Гражданское дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

/дата/ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Николаевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ракшаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Речфлот» (ОГРН: <***>) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском, действуя в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Речфлот» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения ООО «Речфлот» требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, в рамках которого установлено, что ООО «Речфлот» осуществляет перевозку пассажиров внутренним водным транспортом с помощью пассажирского теплохода «Москва-133» на основании лицензии (№ № от /дата/), выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Вместе с тем, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства о транспортной безопасности ООО «Речфлот» до настоящего времени не обеспечило антитеррористическую защищенность транспортного средства, которое эксплуатируется для перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, а именно не реализовало предусмотренные паспортом транспортной безопасности транспортного средства мероприятия по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (п.4.1.1 паспорта). По указанному факту Новосибирской транспортной прокуратурой /дата/ внесено представление, по результатам рассмотрения которого ООО «Речфлот» меры к устранению допущенных нарушений не приняты. Вместе с тем, эксплуатация ООО «Речфлот» вышеуказанного судна с нарушениями законодательства о транспортной безопасности нарушает права и законны интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям. Аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на судно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Речфлот» реализовать предусмотренные паспортом обеспечения транспортно безопасности пассажирского теплохода «Москва-133» мероприятия по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

В судебном заседании помощник Новосибирского транспортного прокурора Исаков А.В. одновременно уточнил и просил суд возложить на ООО «Речфлот» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу реализовать предусмотренные паспортом обеспечения транспортно безопасности пассажирского теплохода «Москва-133» мероприятия по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности; также не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Речфлот» в судебное заседание не явился, судом приняты меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, к надлежащему извещению ответчика о дне, времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебных извещений заказной почтой с уведомлением по юридическому адресу ответчика указанному в ЕГРЮЛ, являющемся открытым и общедоступным федеральным информационным ресурсом, которые прибыли в место вручения заблаговременно, однако ответчиком получены не были, в связи с чем, возвращены в суд с отметкой «истечение срока хранения». Также /дата/ на адрес электронной почты ответчика (info@rechflot54.ru), находящийся в открытом доступе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с официального адреса электронной почты суда (oktiabrsky.nsk@sudrf.ru), был направлен электронный образ судебного извещения за номером гражданского дела № о дате и времени (/дата/ в 10-30 час.) судебного заседания с указанием сведений, предусмотренных ст.114 ГПК РФ, а также приложением копии искового заявления, что подтверждается отчетом об отправке. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес> в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от /дата/ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Таким образом, проверив материалы дела, учитывая надлежащее извещение ответчика по его юридическому адресу, неявку представителя ответчика в судебное заседание, несообщение об уважительных причинах неявки, суд признал неявку ответчика в судебное заседание неуважительной, и с учетом согласия истца на основании ст. 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в порядке заочного производства, поскольку оснований для отложения слушания дела не имелось.

Судом также учтено, что данное гражданское дело находится в производстве суда с /дата/, а в соответствии с ч. 1 ст.154 ГПК РФ дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2-х месяцев со дня поступления заявления в суд, в связи с чем, отложение рассмотрения дела могло привести к необоснованному затягиванию рассмотрения искового заявления и нарушению прав истца на судебную защиту; в соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами; своевременно извещенный о рассмотрении дела ответчик предпочел вместо защиты своих прав в суде неявку в судебное заседание при его надлежащем извещении. При этом суд принимает во внимание, что право лица, участвующего в деле, довести до суда свою позицию, может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве предусмотренными законом способами, в связи с чем, ответчик имел возможность (с учетом нахождения дела в производстве суда с /дата/) изложить свои доводы письменно, однако, данным правом не воспользовался.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от /дата/ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно пп. "д" ч. 11 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ, под транспортными средствами понимаются устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Согласно п. 2 Постановления Правительства N 1637, настоящий документ применяется в отношении судов, используемых на внутренних водных путях для перевозки пассажиров.

В силу ч. 2 п. 7 Постановления Правительства N 1637, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств.

В соответствии с п. 7.2 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ, под силами обеспечения транспортной безопасности понимаются лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Согласно требованиям п. 2 ст. 12.1 Федерального закона N 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 16-ФЗ, работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном настоящим федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Как следует из материалов дела, Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности. В ходе проверки было установлено, что ООО «Речфлот» имеет лицензию (№ ЛО18-00112-54/00490673 от /дата/) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом.

В соответствии с приложением к лицензии, при осуществлении лицензируемого вида деятельности используются следующие суда: пассажирские теплоходы «Москва-122», «Москва-146», «Москва-193», «Москва-133».

/дата/ за № Новосибирской транспортной прокуратурой директору ООО «Речфлот» направлено предписание об устранении нарушений федерального законодательства - обеспечить антитеррористическую защищенность транспортных средств, которые эксплуатируются для перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, а именно реализовать предусмотренные паспортом безопасности на транспортном средстве от /дата/, /дата/ и /дата/ мероприятия.

Из сообщения ООО «Речфлот» от /дата/ (представленного по вышеуказанному предписанию) следует, что в настоящее время используемые ответчиком теплоходы для осуществления пассажирских перевозок «Москва-122», «Москва-146», «Москва-193» и «Москва-133» оснащены системами видеонаблюдения объектов видеонаблюдения в ходовой рубке, путях прохода, местах одновременного нахождения более 10 пассажиров, в машинном отделении – всего по 8 видеокамер на каждом из указанных выше транспортных средствах. Для проведения досмотровых мероприятий пассажиров, грузов и багажа используются стационарные и переносные средства досмотра. Для обеспечения защиты транспортных средств от актов незаконного вмешательства на период навигации привлечены подразделения транспортной безопасности – ООО ПТБ «Тамерлан» и ФГУП СФ «УВО Минтранса России». В период с 1 по /дата/ (период начала навигации) 7 человек из числа персонала ООО «Речфлот» прошли подготовку (обучение) сил обеспечения транспортной безопасности, что является значительным этапом для последующей аттестации указанных выше работников. Указано также на то, что аттестация сил обеспечения транспортной безопасности планируется на осень 2024 г. по рекомендации заместителя начальника ФБУ «Служба морской безопасности» - органа аттестации, дислоцированного в <адрес>, по причине загруженности в летний период и многочисленными выездными аттестациями в разные регионы страны. В настоящее время готовится пакет необходимых документов на аттестуемых лиц.

/дата/ и /дата/ Новосибирской транспортной прокуратурой директору ООО «Речфлот» направлено требование в срок не позднее /дата/ (и в последующем в не позднее /дата/) направить сведения об исполнении требований изложенных в представлении Новосибирского транспортного прокурора от /дата/ в части реализации мероприятий, предусмотренных паспортами транспортной безопасности.

Таким образом, до настоящего времени требования вышеприведенных норм законодательства ООО «Речфлот» не исполнены, не предоставлена информация об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, что то подтверждается ответом ООО «Речфлот» от /дата/. Вместе с тем, несоблюдение ООО «Речфлот» требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Срок исполнения решения суда с учетом существа разрешенных требований, направленных на обеспечение безопасности, принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Речфлот» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу реализовать предусмотренные паспортом обеспечения транспортно безопасности пассажирского теплохода «Москва-133» мероприятия по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Речфлот» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено /дата/.

Судья «подпись» А.А.Николаева