Дело № 2-2384/22 (75RS00023-01-2022-005195-43)
РЕШЕНИЕ (не вступило в законую силу)
Именем Российской Федерации
г. Чита 18 октября 2022 г.
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,
при секретаре Торловой А.И.,
с участием: истца ФИО1, прокурора Решетниковой Т.Д., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 ссылаясь на то, что истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, был полностью разобран и снесен. Истец состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.
Прокурор просила обязать ответчиков предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 32,4 кв.м.
В судебном заседании прокурор Решетникова Т.Д., истец ФИО1 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 в судебном заседании полагал, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено в порядке очередности, поскольку в надлежащем порядке ее жилое помещение не было признано непригодным для проживания.
Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3 представила возражение на исковое заявление, в котором полагала администрацию района ненадлежащим ответчиком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке паспортной службы ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес>.
08 декабря 2010 г. КГУП «Забайкальское БТИ» составлен акт обследования объекта капитального строительства по адресу: г. Чита, <адрес>. Согласно акту строение полностью отсутствует, причина сноса неизвестна.
Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от 22 августа 2022 г. подтверждается, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено в судебном заседании, истец и члены ее семьи зарегистрированы в снесенном жилом помещении, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении.
Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 05.03.2009 г. №376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
С учетом того обстоятельства, что истец поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, ее жилое помещение уничтожено и снесено, что исключает возможность его обследования и признания в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, судом установлено, что истец отвечает всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.
Реализация прав истца на получение жилого помещения взамен уничтоженного не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения собственником жилого фонда обязанностей по своевременному принятию решения о признании жилого дома непригодным для проживания.
Достаточным и бесспорным доказательством непригодности жилого помещения для постоянного проживания служит не оспариваемый сторонами факт уничтожения жилого дома, в котором она находилась.
В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Согласно справки КГУП «Забайкальское БТИ» общая площадь жилого помещения по адресу: г. Чита, <адрес>, составляет 32,4 кв.м.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.
Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 (паспорт №) к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 32,4 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья ПОДПИСЬ
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер