Дело №2-2390/2023 Мотивированное решение составлено 19.05.2023г.
УИД: 51RS0002-01-2023-000666-33
РЕШЕНИЕ
(ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года город Мурманск
Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:
председательствующего судьи Марущака С.А.,
при секретаре Ведерниковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Мурманска к ООО «УК Заполярная Цитадель» о возложении обязанности по организации и обеспечении выполнения работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, а также по текущему ремонту кровли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Мурманска обратилась в суд с иском к ООО «УК Заполярная Цитадель» о возложении обязанности по организации и обеспечении выполнения работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, а также по текущему ремонту кровли. В обоснование иска указано, что ООО «УК Заполярная Цитадель» осуществляет управление многоквартирным домом №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске. В администрацию города Мурманска обратился ФИО4, проживающий по адресу: г.Мурманск, <адрес>, с жалобой на бездействие управляющей компании ООО «УК Заполярная Цитадель», выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска проведена проверка фактов, изложенных в обращении. Согласно акту МКУ «НФУ» №23/27 от 10.02.2023 установлено следующее: в подвальном помещении (вход расположен в подъезде №3) санитарно-техническое состояние неудовлетворительное, наблюдается подтопление отсеков подвального помещения сточными водами, наличие бытового мусора, летающих насекомых; наличие сквозного отверстия над входными дверями в подвальное помещение; отсутствует запорное устройство на входных дверях в подвальное помещение. Провести обследование подвального помещения в полном объеме не представилось возможным в связи с его подтоплением. В <адрес> (коммунальная, гостиного типа, 6 комнатная, расположена на 5 этаже), в комнате №1 влажные следы залития на потолке, наблюдается незначительная капельная течь, наблюдается частичное обрушение и провисание потолочной облицовки, наличие следов залития на стене смежной с коридором и квартирой №. В коридоре в районе комнаты №1 влажные следы залития на потолке, наблюдается незначительная капельная течь, влажные следы залития на стене смежной с комнатой №1. На кровле в районе <адрес> наблюдается частичное отсутствие кровельного покрытия на карнизных плитах, коррозированы и частично отсутствуют металлические свесы. Провести обследование кровельного покрытия не представилось возможным, в связи с наличием снежного покрова. Таким образом, ООО «УК Заполярная Цитадель» не исполняет в добровольном порядке своих обязательств по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома. Администрация города Мурманска просит суд обязать ООО «УК Заполярная Цитадель» в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить заделку сквозного отверстия над входными дверями в подвальное помещение, установку запорного устройства на входные двери в подвальное помещение, осушение подвального помещения с устранением причин подтопления, уборке бытового мусора, дезинфекции и дезинсекции; по текущему ремонту кровли в районе <адрес> многоквартирного дома №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске, а именно выполнить установку отсутствующего и смену коррозирванного, деформированного металлического покрытия карнизных плит (свесы) со стороны главного фасада в районе <адрес>, смену кровельного покрытия в два слоя с вырубкой в районе <адрес> объемах, исключающих залитие указанной квартиры.
В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: 4) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; 6) о понуждении к исполнению предписания.
На основании ч. 4 ст. 46 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 02.04.2018 № 45-787, администрация города, организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Мурманской области.
В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).
Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В силу п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст.162 ЖК РФ).
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания), общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации).
Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).
На основании п.3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Пунктом 3.4.8 Правил № 170 определено, что в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.
Согласно пункту 4.1.15 Правил не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламлять и загрязнять подвальные помещения.
Пунктом 4.5.7 Правил установлено, что участки с поврежденной облицовкой из листов сухой гипсовой штукатурки следует заменять с восстановлением отделки. Небольшие по размерам пробоины допускается заделывать гипсовым составом.
В силу пункта 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка.
На основании пункта 4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Пунктом 4.6.1.9 Правил установлено, что несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.
Согласно пункту 4.6.1.13 Правил кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.
В соответствии с пунктом 4.6.3.3 Правил приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.
В силу пункта 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
В судебном заседании установлено, что ООО «УК Заполярная Цитадель» осуществляет управление многоквартирным домом №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске. В администрацию города Мурманска обратился ФИО4, проживающий по адресу: г.Мурманск, <адрес>, с жалобой на бездействие управляющей компании ООО «УК Заполярная Цитадель», выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска проведена проверка фактов, изложенных в обращении. Согласно акту МКУ «НФУ» №23/27 от 10.02.2023 установлено следующее: в подвальном помещении (вход расположен в подъезде №3) санитарно-техническое состояние неудовлетворительное, наблюдается подтопление отсеков подвального помещения сточными водами, наличие бытового мусора, летающих насекомых; наличие сквозного отверстия над входными дверями в подвальное помещение; отсутствует запорное устройство на входных дверях в подвальное помещение. Провести обследование подвального помещения в полном объеме не представилось возможным в связи с его подтоплением. В <адрес> (коммунальная, гостиного типа, 6 комнатная, расположена на 5 этаже), в комнате №1 влажные следы залития на потолке, наблюдается незначительная капельная течь, наблюдается частичное обрушение и провисание потолочной облицовки, наличие следов залития на стене смежной с коридором и квартирой №. В коридоре в районе комнаты №1 влажные следы залития на потолке, наблюдается незначительная капельная течь, влажные следы залития на стене смежной с комнатой №1. На кровле в районе <адрес> наблюдается частичное отсутствие кровельного покрытия на карнизных плитах, коррозированы и частично отсутствуют металлические свесы. Провести обследование кровельного покрытия не представилось возможным в связи с наличием снежного покрова. До настоящего времени ООО «УК Заполярная Цитадель» в добровольном порядке не исполнены свои обязательства по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного <адрес> корпус 1 по <адрес> в городе Мурманске.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Суд считает исковые требования администрации города Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку из обстоятельств дела следует, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
До настоящего времени данные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, но каких-либо действий в целях проведения работ не произвел.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, возложив на ответчика обязанность в течении семи дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения многоквартирного дома №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, путем выполнения заделки сквозного отверстия над входными дверями в подвальное помещение, установки запорного устройства на входные двери в подвальное помещение, осушение подвального помещения с устранением причин подтопления, уборки бытового мусора, дезинфекции и дезинсекции; по текущему ремонту кровли в районе <адрес> многоквартирного дома №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске путем выполнения установки отсутствующего и смены коррозирванного, деформированного металлического покрытия карнизных плит (свесы) со стороны главного фасада в районе <адрес>, смены кровельного покрытия в два слоя с вырубкой в районе квартиры №30 в объемах, исключающих залитие указанной квартиры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление администрации города Мурманска к ООО «УК Заполярная Цитадель» о возложении обязанности по организации и выполнению работ удовлетворить.
Возложить на ООО «УК Заполярная Цитадель» (ИНН <***>) обязанность в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ:
- по приведению подвального помещения многоквартирного дома №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить: заделку сквозного отверстия над входными дверями в подвальное помещение, установку запорного устройства на входные двери в подвальное помещение, осушение подвального помещения с устранением причин подтопления, уборке бытового мусора, дезинфекции и дезинсекции;
- по текущему ремонту кровли в районе <адрес> многоквартирного дома №10 корпус 1 по улице Свердлова в городе Мурманске, а именно выполнить: установку отсутствующего и смену коррозирванного, деформированного металлического покрытия карнизных плит (свесы) со стороны главного фасада в районе <адрес>, смену кровельного покрытия в два слоя с вырубкой в районе <адрес> объемах, исключающих залитие указанной квартиры.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий