Дело № 2-247/2022
УИД 22RS0039-01-2022-000273-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года с. Петропавловское
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,
при секретаре Заздравных Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ответчику о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом принятых судом уточнений, заменой ответчика Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (г. Бийск) на его правопреемника – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю).
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) ФИО5 №, истице отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О досрочной страховой пенсии по старости», в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. При решении вопроса о назначении пенсии не засчитаны период работы воспитателем в детском комбинате Горно-Алтайской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения - «детский комбинат», не предусмотрено Списками. В тоже время в указанный период она, являясь воспитателем детского сада Горно-Алтайской МПМК, исполняла возложенные на нее обязанности воспитателя. Ее педагогическая деятельность заключалась: в образовательной и оздоровительной работе с учетом возрастных особенностей воспитанников; присмотре за детьми в строгом соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей; применении комплекса мероприятий по адаптации детей в детском образовательном учреждении; обучении дошкольников самообслуживанию, соблюдению требований безопасности, приобретению воспитанниками комфортного положения среди сверстников; выполнение текущего и перспективного тематического планирования воспитательной работы; подготовка занятий в соответствии с тематическим планированием и т.д. В настоящее время она уже не помнит наименования детского сада в момент ее трудоустройства. При увольнении правильность занесения сведений в трудовую книжку она не проверяла. О том, что в трудовой книжке указана информация об осуществлении ею трудовой деятельности в детском комбинате, а не в детском саду, она узнала только при обращении в пенсионный фонд.
Кроме того, согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), предусматривалась должность воспитателя и наименование учреждений: детские сады и объединенные ясли-сады.
Истица, уточнив свои исковые требования, просила обязать Пенсионный фонд включить в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате Горно-Алтайской МАМК г. Горно-Алтайск Республики Алтай.
Истица, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении уточненных исковых требований. Участвуя в предварительном судебном заседании пояснила, что обращалась в Пенсионный фонд несколько раз, однако заявление у нее, по причинам ей не известным, у нее не принимали. Тогда она обратилась в Пенсионный фонд через портал госуслуг. В Пенсионный фонд она обращалась в феврале 2021 и июне 2021 года. Сотрудники Пенсионного фонда после подсчета трудового стажа пояснили, что ей не хватает пенсионного стажа. ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в ее трудовой книжке наименование детского сада указано как комбинат, по той причине, что ранее сочетались группы детского сада и ясли. В указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. До судебного заседания представитель ответчика ФИО2 представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, а также просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на то, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1. ст. 30 при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 9ИПК) в размере не менее 30. Сроки назначения пенсии устанавливаются согласно положению 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, с. ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 21. В соответствии с пунктами 3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 за все периоды работы;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.10.1993 по 31.10.1999;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 30.09.1993.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в детском комбинате Горно-Алтайской МПМК, так как наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено вышеуказанными Списками.
Требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, являются безосновательными, поскольку, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на досрочную пенсию по старости в 2021 году (наличие педагогического стажа 25 лет) срок назначения устанавливается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права; при возникновении права в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
Представитель третьего лица Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Теремок» комбинированного вида». надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Конституционный суд РФ в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года указал, сославшись на постановление от 24 мая 2001 г. и определение от 05 ноября 2002 г., на нарушение конституционных прав положениями статей ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», что граждане, приобретшие пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено, что ФИО1, обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (г. Бийск) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением ГУ-Отделения ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, так как отсутствует требуемый педагогический стаж, в наличии – 24 года 07 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет.
При принятии решения ответчиком из подсчета педагогического стажа истца, были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Горно-Алтайской МПМК, так как Списками «детский комбинат» не предусмотрен (л.д. 10).
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что решение ответчика об отказе во включении вышеуказанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Горно-Алтайской МПМК в специальный стаж ФИО1 является незаконным.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-О, согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с указанными конституционными положениями законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной работой с особо вредными условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления назначения и выплаты. По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно ст.80 вышеуказанного закона предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.05.1959 г. №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», а также Временным положением о дошкольном учреждении - ясли - сад, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 08.03.1960 г., было утверждено такое наименование детских дошкольных учреждений, как ясли - сад.
В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утверждённым 01.01.1976 г. Государственным Комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом Совета Министров СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам в разделе 92400(3) «Дошкольное воспитание» наименование учреждений обозначено как «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки».
Таким образом, название «Детский комбинат» соответствовало названию «детский сад».
Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 677 (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), дошкольные образовательные учреждения - детские ясли-сады переименованы в соответствии с их направленностью в детские сады, детские сады присмотра и оздоровления, детские сады общеразвивающего вида и пр.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Закон РФ «Об образовании» распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п.5 ст.55).
Из трудовой книжки истицы следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский комбинат Горно-Алтайской МПМК, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Николаевскую среднюю школу Петропавловского района (л.д. 11-12, 40).
Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. заведующей МАДОУ «Детский сад № 16 «Теремок» комбинированного вида г. Горно-Алтайска» ФИО7, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность воспитателя на период декретного отпуска сотрудников (основание: приказа № ДД.ММ.ГГГГ №) в Детский сад общестроительного треста объединение «Алтайагропромстрой». ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Николаевскую среднюю школу Петропавловского района Алтайского края (л.д. 56, 59).
ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Теремок» общестроительного треста объединения «Алтайагропромстрой» был передан на баланс отдела образования по постановлению Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Теремок» общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» создано на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р путем изменения типа муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Теремок» общеразвивающего вида Горно-Алтайска».
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации города Горно-Алтайска муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 16 «Теремок» общеразвивающего вида Горно-Алтайска» было переименовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16 «Теремок» комбинированного вида города Горно-Алтайска» (л.д. 56, 58-61).
Согласно информации Архивного отдела Администрации города Горно-Алтайска № № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда за 1989-1990 годы детский сад № 16 не значится. Со слов бывшего директора ФИО8 трест «Горно-Алтайсельстрой» (Горно-Алтайцелинстрой, общестроительный трест объединения «Горно-АлтайскАгропромстрой) в своем подчинении имел передвижную механизированную колонну №, № и детский сад № 16. Каждый вел свое делопроизводство. В конце 1987 года все подведомственные тресту организации были объединены в одно предприятие – Горно-Алтайская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (Горно-Алтайская МПМК). В таком виде предприятие просуществовало до декабря 1989 года. Подтвердить документально не представляется возможным, так как документы треста на хранение не сданы.
Работа истицы в должности воспитателя в указанные периоды также подтверждается предоставленными суду копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).
Как уже указывалось выше, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 30.09.1993 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета М.С. от 17.12.1959 N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.
В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).
Список, утвержденный постановлением Совета М.Р. от 06.09.1991 N 463, содержал наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР. от 21.05.1959 N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.
Представленными доказательствами подтверждается, что в указанные выше спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении для детей.
В спорный период работы ФИО1 в должности воспитателя детского комбината Горно-Алтайской МПМК (как указано в трудовой книжке) действовал Общесоюзный классификатор Государственного комитета СССР по статистике, Государственного планового комитета СССР и Государственного комитета СССР по стандартам «Отрасли народного хозяйства», введенный в действие с 01.01.1976 г.
В разделе Классификатора «Народное образование» в качестве учреждений дошкольного воспитания указаны детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки (код 92400). Таким образом, детскими комбинатами назывались ясли-сады.
То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание не на детский сад, а на детский комбинат, не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием и обучением малолетних детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.
Ясли-сады предусмотрены утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 списками должностей и учреждений, работа в которых в должности воспитателя включается в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)». В разделе «Наименование должностей» Списка названа должность «воспитатель».
Таким образом, на основании вышеприведенных норм права, и с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что истица работала в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности, и в детском учреждении, которые дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Следовательно, в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости истицы подлежат включению периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были включены решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (ОПФР по Алтайскому краю), а следовательно заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН №, ИНН №) включить в стаж работы ФИО1 ФИО12, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО1 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате Горно-Алтайского МПМК.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.
Судья А.В. Полетайкина
Решение суда в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года.