Дело №5-149/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2023 года
<...>
Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна,
рассмотрев материал об административном правонарушении, который поступил из Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о привлечении к административной ответственности в отношении:
Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного <адрес> УзССР, ОГРНИП: №, адрес: 296200 <адрес>, паспорт серии 3914 № от ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 910-024
по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем по адресу <адрес> незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно гражданина Узбекистана ФИО3, при отсутствии у ФИО3 патента и разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Своими действиями ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения не оспаривал, вину признал.
Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, установлена и полностью доказана.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (пункт 5 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ).
В соответствии с ч.1 статьи 18.15 привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.
Вина ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 8201№ от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ОМВД России по <адрес> о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2 ФИО3, ФИО4 которыми подтверждаются обстоятельства изложенные в протоколе.; паспортом иностранного гражданина ФИО3; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ; иными материалами дела.
Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд считает необходимым принять во внимание следующее.
Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности названо в числе административных наказаний, устанавливаемых и применяемых за совершение административных правонарушений. Оно может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины, а также что правонарушение могло повлечь существенное нарушение охраняемым законом общественных отношений, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного в виде административного приостановления деятельности ИП на срок пятнадцать суток.
Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае юридическим лицом правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.
По мнению судьи наказание в виде приостановления деятельности соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечит реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1, 4.1.1, 30.3 ч. 1 КоАП Российской Федерации, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП: №, ИНН <***>, адрес: 296200 <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП (основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания) на срок пятнадцать суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Постановление судьи в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления в порядке, предусмотренном гл. 30.2 КоАП РФ.
Судья: Бедрицкая М.А.