22RS0004-01-2022-000627-74
Дело № 2-419/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Благовещенка 06 сентября 2022 г.
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зимоглядовой Е.В.,
при секретаре Лебедевой С.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, Управлению по образованию и делам молодежи Администрации Благовещенского района о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении страховой пенсии с даты возникновения права,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился с указанным иском в суд к ответчику. В обоснование требований истец указал, что полагая, что он имеет специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, 02.10.2018 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением Управления ПФР в Благовещенском районе (межрайонное) от 25.10.2018, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что его льготный стаж составил 21 год 10 месяцев 08 дней, вместо требуемых 25 лет работы в сельской местности. 24.11.2021 он обратился с повторным заявлением к ответчику. Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 15.12.2021 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с невыполнением условий назначения пенсии согласно приложению 7 к Закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свое решение ответчик мотивировал тем, что «...на основании имеющихся документов стаж его работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 25 лет по состоянию на 12.10.2021 года. В специальный стаж не засчитан период его работы с 10.04.1995 по 31.08.1996 в должности тренера детской юношеской спортивной школы, т.к. наименование должности не предусмотрено Списками. С вышеуказанным решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 15.12.2021 он не согласен по следующим основаниям. Ссылаясь на номы закона, истец указывает, что для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, применяется Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Указанный Список содержит наименование учреждений - внешкольные учреждения, в том числе детско - юношеские спортивные школы, а также наименование должностей: тренер - преподаватель. Истец считает, что его педагогическая деятельность в качестве тренера - преподавателя ДЮСЩ, подтверждается представленными в суд документами, а работодатель ошибочно указал в приказе о приеме его на работу: должность «тренер», так как в трудовой книжке, в приказе о переводе и архивной справке его должность указана как «тренер – преподаватель». Истец считает, что период его работы с 10.04.1995 по 31.08.1996, в качестве тренера - преподавателя ДЮСШ, подлежит зачету в специальный стаж дающий право на назначении пенсии досрочно в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, истец не согласен с решением ответчика в той части, что право на назначение страховой пенсии по старости у него возникает с 13.10.2024, в связи с тем, что необходимый педагогический стаж -25 лет, у него выработан с ДД.ММ.ГГГГ, а пенсия ему могла быть назначена на полгода ранее, чем предусмотрено п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, Приложение №7 к
указанному Закону - в редакции, действовавшей на дату выработки стажа (+ 18 месяцев), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившему ходатайству просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также об отказе в удовлетворении исковых требований по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель ответчика Управления по образованию и делам молодежи Администрации Благовещенского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке сторон.
Выслушав и огласив доводы и пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10,1999г. включительно, применяется Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Указанный Список содержит наименование учреждений - внешкольные учреждения, в том числе детско - юношеские спортивные школы, а также наименование должностей - тренер - преподаватель.
В судебном заседании установлено, что истец 24.11.2021 обратился в Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю № от 15.12.2021 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с невыполнением условий назначения пенсии согласно приложению 7 к Закону от 28.12.213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно в специальный стаж не засчитан период с 10.04.1995 по 31.08.1996 - работы в должности тренера (так в приказе о приеме на работу) Детской юношеской спортивной школе, так как наименование должности не предусмотрено Списками.
В соответствии с приказом № §5 от 03.04.1995, ФИО1 на основании личного заявления был принят на работу и назначен тренером в ДЮСШ с 10.04.1995.
Согласно вышеуказанному приказу, в трудовой книжки АТ-VI № выданной на имя ФИО1 сделана запись № 5 от 10.04.1995, где указано: «принят на работу и назначен тренером - преподавателем ДЮСШ».
Согласно записи №, указанной выше трудовой книжки истец 09.09.1996 года был переведен и назначен учителем физкультуры БСШ №, на основании приказа районного комитета № §15 от 26.08.1996.
Как усматривается из приказа № §1 от 02.10.1995 вынесенного директором ДЮСШ, на основании приказа № комитета администрации Алтайского края по образованию о ставке заработной платы, тренером-преподавателям оздоровительных и начальных группах, было дано указание бухгалтерии РАЙОНО сделать перерасчет тренерам-преподавателям с указанием недельной нагрузки начальных групп… в том числе ФИО1 (30 час. начальной подготовки).
Согласно архивной справке № от 29.08.2018, книгам приказов, лицевым счетам по заработной плате ФИО1, за период работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ с 10.04.1996 по 01.09.1996 была начислена и получена заработная плата, именно как тренера-преподавателя ДЮСШ.
В соответствии с Уставом Благовещенской детско-юношеской спортивной школы, принятому собранием трудового коллектива (протокол № от 07 марта 1993 года) раздел II, организация учебно-тренировочного процесса, п.3.1. Устава содержит указание на то, что «учебный год в ДЮСШ начинается с 1 сентября. Учебно-тренировочные занятия в отделениях по видам спорта проводятся по учебным программа, утвержденным Государственным комитетам по физической культуре и спорту, и учебным планам, рассчитанным на 46 недель учебно-тренировочных занятий, непосредственно в условиях оздоровительно-спортивного лагеря и по индивидуальным планам учащихся на период их активного отдыха», «...п.5.8. Устава – педагогические работники, поступившие на работу в школу, осуществляют педагогическую деятельность на основании предъявленного диплома».
Как усматривается из справки № выданной начальником управления администрации по образованию и делам молодежи от 12.01.2022, не возможно, внести изменения в приказ № от 03.04.1995 о принятии на работу ФИО1 в ДЮСШ, в связи с отсутствием штатного расписания за 1995 год в ведомственном архиве управления.
Согласно ответу ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю № от 02.09.202, при включении спорного периода работы с 10.04.1995 по 31.08.1996 в должности тренера в ДЮСШ в специальный стаж по п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», стаж педагогической деятельности составит 25 лет по состоянию на 13.05.2020, что дает право на назначение пенсии с учетом сроков согласно приложению 7 к закону №400-ФЗ с 14.11.2021.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению полностью.
Поскольку включение спорного периода работы истца с учетом периода, засчитанного ответчиком в специальный стаж, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия подлежит начислению с 14.11.2021.
Истец не настаивал на взыскании с ответчиков понесенных расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем суд их с ответчика не взыскивает.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Установить юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.04.1995 года по 31.08.1996 года в должности тренера – преподавателя в Детской юношеской спортивной школе.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды работы с 10.04.1995 года по 31.08.1996 года в должности тренера – преподавателя в Детской юношеской спортивной школе.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 14.11.2021г.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Е.В.Зимоглядова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 г.