74RS0002-01-2022-007898-56
Дело № 2-660/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 17 февраля 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Шваб Л.В.,
при секретаре Кобяковой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – Фонд, ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 219 674,72 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № в удовлетворении требований ФИО3 было отказано. ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Челябинска по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ГУ-УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении на ответчика возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях»: - периоды работы с 16.01.2006г. по 18.09.2007г., с 01.01.2008г. по 19.10.2009г., с 02.12.2009г. по 08.02.2010г., с 23.02.2010г. по 22.08.2010г., с 07.09.2010г. по 01.06.2011г., с 01.02.2012г. по 20.04.2014г., с 04.06.2014г. по 10.10.2017г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии акушерского обсервационного отделения МБУЗ ГКБ № в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с учетом зачтенных периодов в календарном исчислении.
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2009г. по 01.12.2009г., с 21.04.2014г. по 03.06.2014г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 23 545,86 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, начиная с даты первичного обращения о назначении страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в перерасчете пенсии было отказано. Считает данный отказ незаконным и противоречащим действующему законодательству РФ.
Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление и письменные пояснения.
С учетом мнения представителей истца и ответчика, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).
Реализация прав граждан на пенсионное обеспечение по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).
Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (часть 5).
Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.
Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 24, 25, 27 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н.
В силу пункта 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Челябинска с иском о включении в специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО3 удовлетворены частично.
На Пенсионный фонд возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
- периоды работы с 16.01.2006г. по 18.09.2007г., с 01.01.2008г. по 19.10.2009г., с 02.12.2009г. по 08.02.2010г., с 23.02.2010г. по 22.08.2010г., с 07.09.2010г. по 01.06.2011г., с 01.02.2012г. по 20.04.2014г., с 04.06.2014г. по 10.10.2017г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии акушерского обсервационного отделения МБУЗ ГКБ № 8 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с учетом зачтенных периодов в календарном исчислении;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2009г. по 01.12.2009г., с 21.04.2014г. по 03.06.2014г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).
В удовлетворении требований о зачете в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано.
Названным решением на ответчика не возлагалась обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
С 01.01.2019 года медицинским работникам назначение пенсии переносится с момента выработки стажа на соответствующих видах работ на срок, предусмотренный приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Если данная категория граждан выработала требуемый медицинский стаж в 2019 году, то пенсия будет назначена через 6 месяцев, в 2020 году - через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году - через 3 года, в 2022 году - через 4 года, а если в 2023 году и
позднее - через 5 лет.
Продолжительность стажа медицинской деятельности (30 лет), с учетом решения Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, выработана на дату ДД.ММ.ГГГГ. Право для назначение досрочной страховой пенсии возникает не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 1 год и 6 месяцев).
На момент вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО3 не возникло.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.б ст.22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, предоставив решение Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОПФР по Челябинской области ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости со дня ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив решение Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что периоды работы с 16.01.2006г. по 18.09.2007г., с 01.01.2008г. по 19.10.2009г., с 02.12.2009г. по 08.02.2010г., с 23.02.2010г. по 22.08.2010г., с 07.09.2010г. по 01.06.2011г., с 01.02.2012г. по 20.04.2014г., с 04.06.2014г. по 10.10.2017г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.2009г. по 01.12.2009г., с 21.04.2014г. по 03.06.2014г., на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ учтены в специальный стаж истца при назначении пенсии с 05.03.2022, иных документов, влияющих на увеличение размера страховой пенсии по старости истцом ответчику не представлено, решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости является обоснованным.
Поскольку требование о взыскании невыплаченной части пенсии является производным от основного требования, суд полагает, что оно удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий подпись Л.В. Шваб
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года
Копия верна:
Судья Л.В. Шваб
Секретарь Н.В. Кобякова