Решение по делу № 2-4464/2023 от 19.12.2023 - об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в страховой стаж.

дело № 2-4464/2023

УИД - 26RS0003-01-2023-005054-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю:

- об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением стажевого коэффициента и включения в расчет среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № о сумме заработка, учитываемой при исчислении пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке о средней номинальной начисленной заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке о заработной плате, выданной руководителем управления делопроизводства и архива администрации <адрес> ФИО4;

- об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением в расчет иного периода заработной платы за 60 месяцев – с апреля 1982 года по сентябрь 1988 года без периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Однако до настоящего времени ответа на указанное заявление не получила.

По мнению истца, в случае включения в расчет иного периода заработной платы за 60 месяцев, размер ее пенсии должен увеличиться. В обоснование данного вывода истец ссылается на то, что поскольку ответчик не включил в страховой период нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заменил его на нестраховой период ухода за ребенком, продолжительность общего трудового стажа составила 18 лет 10 месяцев 7 дней, что, в свою очередь, привело к применению ответчиком корректирующего коэффициента, учитывающего отношение фактически имеющегося стажа до ДД.ММ.ГГГГ и уменьшению размера стажевого коэффициента. В тоже время, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ увеличило бы его продолжительность до 20 лет 4 месяцев 7 дней, а также увеличило бы продолжительность страхового стажа с 29 лет 6 дней до 31 года 5 месяцев 8 дней (по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по мнению истца, исключение вышеуказанного периода привело к уменьшению размера страховой пенсии по старости.

При расчете размера страховой пенсии ответчик учел среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом необоснованно не учтен размер среднего заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям архивной справки ГУ «ОВА МЗ СК» от ДД.ММ.ГГГГ № лицевые счета за 1984 год в архив не поступали, в связи с чем, ответчик не включил сведения о заработке за 1984 год. Однако ею, истцом, представлена справка Ставропольстата от ДД.ММ.ГГГГ № о средней номинальной начисленной заработной плате работников в области «Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение», которая, по мнению истца, безосновательно не принята во внимание пенсионным органом при расчете размера ее страховой пенсии по старости.

Как следует из архивной справки ГУ «ОВА МЗ СК» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выплачивалась заработная плата в период с февраля 1981 года по октябрь 1987. Лицевые счета за 1984 год в архив не поступали. Соответственно, заработок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учет. Однако ответчик при расчете размера страховой пенсии по старости, по мнению истца, должен был учесть, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо учесть сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной руководителем управления делопроизводства и архива администрации города Ставрополя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, пенсионный орган должен учесть сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и согласно справке о средней номинальной начисленной заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ необходимо учесть сведения о средней номинальной начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по мнению истца, при расчете размера страховой пенсии по старости, с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее размер не увеличился.

Кроме того, истец указывает, что согласно ответу пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в расчет размера страховой пенсии по старости включен период осуществления трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период отражен и в справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 работала до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считает, что ответчиком незаконно не включен период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения. Дополнительно пояснила, что считает, что при расчете размера ее пенсии пенсионный орган должен исходить из сведений о средней заработной плате за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным справки Ставропольстата от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что пенсионный орган должен принимать в расчет ее доход за 60 месяцев работы без включения в них периода ухода за ребенком.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, из содержания которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заработная палата ФИО1 для подсчета отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране взята на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным учреждением Объединенным ведомственным архивом министерства здравоохранения Ставропольского края.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии из-за отсутствия правовых оснований, справка Ставропольстата от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная истцом как прилагаемый документ, в пенсионный орган не подавалась. Кроме того, возможность исчисления заработка пенсионера исходя из каких-либо среднестатистических данных пенсионным законодательством не предусмотрена. Средние данные о заработке по предприятию (отрасли) не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу обязательного подтверждения индивидуального характера заработка.

Относительно включения в страховой стаж периода работы ответчиком также указано на то, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Согласно материалам пенсионного дела и выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №(2), для определения права на пенсию стаж истцу посчитан по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в частности представленным суду пенсионным делом № ФИО1, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решением № последней с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение о назначении страховой пенсии по старости принято по итогам рассмотрения соответствующего заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением в расчет иного периода заработной платы за 60 месяцев – с октября 1982 года по сентябрь 1988 года без периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а также с учетом данных, содержащихся в справе о средней номинальной начисленной заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием соответствующих оснований.

Не соглашаясь с указанным решением, истец ссылается на справку Ставропольстата от ДД.ММ.ГГГГ № о средней номинальной начисленной заработной плате работников в области «Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение» в Ставропольском крае в расчете на одного работника за 1981-1985 годы, которая не была учтена пенсионным органом.

Разрешая названные доводы стороны истца, суд обращает внимание на то, что вышеуказанная справка Ставропольстата от ДД.ММ.ГГГГ № истцом при обращении с соответствующим заявлением в пенсионный орган не предоставлялась, о чем свидетельствует содержание представленного пенсионного дела.

Кроме того, судом также принимается во внимание, что возможность исчисления заработка пенсионера, исходя из среднестатистических данных, не предусмотрена пенсионным законодательством, в связи с чем, средние заработки по предприятию (отрасли) не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу обязательного подтверждения индивидуального характера заработка.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, приведенными в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду, что, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно архивной справке ГУ «Объединенный архив министерства здравоохранения Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К). При этом лицевые счета за 1984 год в архив на хранение не поступали.

При таких обстоятельствах у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для перерасчета размера пенсии.

Кроме того, как указано выше, действующее законодательство, предусматривает подсчет расчетного размера трудовой пенсии, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд.

В данном же случае, истец фактически настаивает на увеличении данного периода, заявляя его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 78 месяцев с исключением периода ухода за ребенком до достижения полутора лет, что недопустимо.

Боле того, как усматривается из материалов пенсионного дела истца и содержания оспариваемого ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом как изначально при назначении пенсии ФИО1, так и при рассмотрении ее заявления о перерасчете размера пенсии было установлен, что максимально высокое отношение заработков из имеющихся сведений о работе истца за 1981-1988годы и 1995-2001 годы составляет 0,538 за 1982-1988 годы, которое не достигает предусмотренную нормами действующего законодательства максимальную предельную величину в размере не свыше 1,2, в связи с чем не оказывает влияния при определении размера пенсии.

Определение размера пенсии ФИО1, исходя из заработка за 2000-2001 годы, не влечет за собой его увеличение, так как отношение среднемесячного заработка истца за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,112, что существенно меньше аналогичного показателя за принятый к расчету пенсионным органом период.

Из этого следует, что при оценке пенсионных прав ФИО1 пенсионным органом выбран наиболее выгодный для нее вариант оценки, позволяющий назначить и выплачивать пенсию в большем размере.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела, заработная плата ФИО1 для подсчета отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране взята на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ «Объединенный архив министерства здравоохранения Ставропольского края», на которую также ссылается сама истец.

Относительно требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 47 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Как следует из представленного суду пенсионного дела ФИО1, стаж и ИПК последней для определения права на пенсию учтены по ДД.ММ.ГГГГ по отраженным в системе сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица об уплаченных страховых взносах.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренномчастью 18 статьи 15данного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 19и20настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж влияет только на право на пенсию, а размер пенсии зависит от размера страховых взносов. При этом такие страховые взносы принимаются во внимание с учетом ежеквартального представления сведений о них работодателем.

В данном случае, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на момент ее обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) работодателем были представлены сведения о страховых взносах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам пенсионного дела неучтенные страховые взносы за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,982 включены при перерасчете размера пенсии (корректировке) с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке, что подтверждается соответствующим распоряжением пенсионного органа о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в материалах пенсионного дела также содержатся распоряжения о перерасчете размера пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которых также усматривается, что пенсионным органом был произведен перерасчет размера пенсии истца в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с учетом ежеквартального представления работодателем соответствующих сведений о страховых взносах.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых снований к удовлетворению заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> РСФСР, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с увеличением стажевого коэффициента и включением в расчет среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в ООО «Интерьер» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Шандер