ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай 13 июня 2023 года

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Орноева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении СадиллоеваМухаммаджонаГаниевича, рассмотрев дело №5-13/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении СадиллоеваМухаммаджона ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, со средним образованием, холостого, не работающего, без регистрации, паспорт гражданина Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, владеющего русским языком,

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено указанным лицом при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 10 минут, сотрудниками Миграционного пункта ОП № 1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда – учеба, состоял на миграционном учете в ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» до ДД.ММ.ГГГГ, отчислен с учебного заведения – ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно проживает на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, незаконно проживая на территории Российской Федерации, нарушил требования пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 24, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в Российскую Федерацию приехал 18.11.2022 с целью учебы, состоял на миграционном учете, обучался в ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», 05.04.2023 был отчислен из университета, так как на занятиях в ВУЗе не появлялся.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом ФИО1;

- объяснением ФИО1, данным 12.06.2023; в ходе производства по делу об административном правонарушении;

- материалами проверки АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ИБД- Регион,

- копией приказа ректора ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1, как не выполнившего обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью обучения в порядке, не требующем получения визы – 18.11.2022.

22 ноября 2022 года он был поставлен на миграционный учет образовательным учреждением - ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», выступающим в качестве его принимающей стороны, по адресу: <...>, сроком до 17 февраля 2023 года. Снят с учета 31.03.2023.

Приказом - ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из образовательного учреждения как не выполнивший обязанность по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 05.04.2023.

После указанного срока ФИО1 не были приняты меры к своевременной постановке на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству данной образовательной организации.

Образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина, обеспечивает его постановку на миграционный учет по месту пребывания; обращение с ходатайством о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на период обучения; обеспечивает его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении обучения ( пп.1 п.3 ст.17 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временногопребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 3 ст. 5 упомянутого Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенных выше законоположений можно сделать вывод о том, что обязанность принимающей стороны - образовательной организации по постановке на миграционный учет и продлению срока постановки на миграционный учет возникает в отношении приглашенного ею иностранного гражданина, являющегося студентом данного образовательного учреждения и обучающегося там по очной либо очно-заочной форме.

Таким образом, после 05 апреля 2023г. у ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», как принимающей стороны С.М.ГБ., отсутствовала обязанность по продлению срока его постановки на миграционный учет, поскольку последний был отчислен из образовательного учреждения.

Одним из обстоятельств, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию, являлась учеба ФИО1 в ВУЗе, и ввиду его отчисления из учебного заведения данное обстоятельство перестало существовать, следовательно, законных оснований для его пребывания на территории РФ, не имелось с 06.04.2023.

Пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, территорию Российской Федерации не покинул, что подтверждается данными ЦБДУИГ.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В качестве смягчающего обстоятельства судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины, обстоятельств, отягчающим административную ответственность-не установлено

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постоянным местом жительства ФИО1 является Республика Узбекистан, в Иркутской области официально не зарегистрирован, доказательства, подтверждающие о том, что указанное лицо имеет близких родственников – граждан Российской Федерации, не представлены, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении указанного лица не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан СадиллоеваМухаммаджонаГаниевича, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, со средним образованием, холостого, не работающего, без регистрации, паспорт гражданина Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного административного выдворения за пределы РФ СадиллоеваМухаммаджонаГаниевича поместить в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенное по адресу: г.Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) БИК 012520101, КПП 380801001, р\с <***>, л/счет <***>, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 25607405.

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Т.А. Орноева