Дело №12-102/2023 .

УИД 69RS0040-02-2023-003184-53

РЕШЕНИЕ

г. Александров 27 сентября 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ФИО2 просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что согласно оспариваемому постановлению, правонарушение выразилось в том, что принадлежащее ему транспортное средство ***, г.р.з №, при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по адресу: 127 км+ 600 м автодороги «Колокша-Кольчугино-Александров- В.Дворики» Владимирской области без специального разрешения, превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 21.95%(1.756 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9.756 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 11.94% (0.955 т) на ось № 3, с нагрузкой 8.955 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось. Указанные обстоятельства были установлены на основании акта результатов измерения параметров транспортного средства № от дата. Вместе с тем, в указанном акте - п. 1, максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации - 10 т/ось, однако в п. 5 установлены допустимые параметры максимально-разрешенной нагрузки на оси (9-8-8), что не соответствует значению в 10 т/ось, установленной на региональной дороге в месте фиксации правонарушения и противоречит информации, содержащейся в приложении № 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации». Кроме того, в акте не учтена погрешность измерений нагрузки в 10%. Полагает, что при проведении проверки осевых нагрузок транспортного средства были взяты неверные исходные данные допустимых осевых параметров, положенные в основу оспариваемого постановления. Поскольку в акте № 18789 фиксации административного правонарушения имеются вышеуказанные противоречия, данное доказательство по делу подлежит исключению, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств и отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Отмечает, что в период фиксации вменяемого правонарушения - 04.05.2023, каких-либо сезонных ограничений по максимальной нагрузке на ось транспортного средства, введенных Приказом Минтранса Владимирской области № 35 от 20.02.2023 на период с 01.04.2023 по 30.04.2023, не имелось.

В судебное заседание ФИО2, представитель ЦМУГАДН, надлежащим образом извещенные о его времени и месте, не явились. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в Александровский городской суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 04.05.2023, в 16:43:55, на 127 км+600 м автодороги «Колокша-Кольчугино-Александров-Верхние Дворики» водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством марки ***, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 18789 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 21,95% (1.756 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.756 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 11.94% (0. 955 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8.955 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "СВК-2 РВС", поверка действительна до дата.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ЦМУГАДН дата постановления № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № от дата, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Установлено, что участок автодороги – «Колокша-Кольчугино-Александров-Верхние Дворики, 127 км+600 м, на котором совершено правонарушение, рассчитан на нормативную нагрузку на ось 10 тонн. При расчете фактической нагрузки для транспортного средства использовалась методика, изложенная в Приложении № 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020. Согласно таблицы, указанной в Приложении № 3 для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось для группы сближенных сдвоенных осей с расстоянием 1,3 до 1,8 со скатностью колес 2 единицы, допустимая нагрузка на группу осей составляет 16 тонн.

Согласно пункту 3 Примечания Приложения № 3 к Правилам при осуществлении весогабаритного контроля для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

С учетом названных требований, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу, что допустимая нагрузка на оси 2 и 3 составляет 8 тонн (16т:2), и при фактических параметрах нагрузка на ось № 2 составила 9.756 т, то есть превысила норматив на 21,95% или на 1.756 т; при фактических параметрах нагрузки на ось № 3 составила 8.955 т, превысив норматив на 11.94% или на 0.955т.

Вопреки доводам жалобы, положенные в основу оспариваемого постановления сведения, содержащиеся в акте № от дата результатов измерения весовых параметров транспортного средства, содержат подробную информацию и методику расчета допустимой нагрузки на ось транспортного средства, с указанием номеров осей, скатности колес и расстояний между сближенными осями, в том числе по оси № 2 и по оси № 3.

При этом из оспариваемого постановления и акта результатов измерения весовых параметров транспортного средства также усматривается, что при расчете нагрузки учитывалась погрешность измерения 10%.

Суд соглашается с утверждениями ФИО2 о том, что каких-либо сезонных ограничений по максимальной нагрузке на ось транспортного средства в момент фиксации правонарушения 04.05.2023 не имелось.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение не установлено.

Вместе с тем, судья учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ совершено ФИО2 впервые, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, и, исходя из положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до 175 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 175 000 рублей.

В остальной части постановление № от дата оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.