УИД 23RS0024-01-2024-003280-83

К делу №2-259/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. Крымский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Ромашкова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора к ИП ФИО1 об обязании в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании в порядке ст.45 ГПК РФ.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОНДиПР Крымского района УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Крымскому району - филиала ФКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1), по результатам которой выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по аренде и управлению собственным арендованным недвижимым имуществом.

На праве собственности ФИО1 принадлежит торговый центр

«Славянский», расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 23:45:0101122:382 (N? регистрации 23:45:0101122:382-23/227/2021-4 от 07.04.2021).

Федеральный закон от 21.12.1994 N? 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (организациями), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 1 Закона N? 69-ФЗ меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 37 Закона N? 69-Ф3 руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Закона N? 69-ФЗ ответственность за нарушение требований

пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона N? 69-ФЗ требования пожарной безопасности,

это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N? 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон N? 123-Ф3) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006

N? 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон N? 35-Ф3) одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма.

Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности.

Согласно п.п. «в» п.3 Концепции противодействия терроризму в Российской федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция) одним из основных внутренних факторов, обуславливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих его причинам и условиям, является недостаточная эффективность административно-правовых и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с п.п. «д» п.11 Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, а также мест с массовым пребыванием людей.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона N? 35-ФЗ Правительством Российской Федерации 19.10.2017 за N? 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта. Данный документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником торгового объекта. Проведенной проверкой установлено, что в торговом центре «Славянский», в нарушение п. 54 Правил системы и установки противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией) находятся в нерабочем состоянии. В нарушение п. 54 Правил руководителем не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

В нарушение ч. 1 ст. 64 Закона N? 123-ФЗ отсутствует декларация пожарной безопасности (на момент проверки не предоставлена).

В нарушение п. 54 Правил информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (на момент проверки журнал отсутствует).

В нарушение п. 56 Правил пожарный пост не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение п. 12 Правил руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений

категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (котельная N? 4 и складские помещения возле администрации).

В нарушение п. 1 ст. 88 Закона N? 123-ФЗ части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (котельная N? 4 и складские помещения возле администрации).

Кроме того, в нарушение п. 33 торговый объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Также, в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 21 Требований торговый объект имеет не актуальный паспорт безопасности.

Таким образом, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии инженерно-технической укрепленности торгового объекта, минимизация последствий объекте с массовым пребыванием людей не будет достигнута.

Бездействие индивидуального предпринимателя может привести к массовой гибели людей, что позволяет прокурору подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ.

В связи с чем Крымский межрайонный прокурор обртился в суд с даанными требовниями и просит:

1. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), в течение четырех месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения действующего законодательства в торговом центре «Славянский», расположенном по адресу: <...>, а именно:

обеспечить работоспособность системы и установки противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией);

организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние средств;

обеспечить наличие декларации пожарной безопасности;

обеспечить наличие журнала эксплуатации систем противопожарной /

защиты;

обеспечить пожарный пост средствами индивидуальной защиты органов. С дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений производственного и складского назначения с обозначением их категории и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

обеспечить разделение частей зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

оборудовать торговый объект информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций; номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;

актуализировать паспорт безопасности торгового объекта.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Ромашков С.Г. исковые требования уточнил, а именно: просил суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер к обеспечению противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности торгового центра «Славянский», расположенного по ул.Ленина, 211 в г.Крымске, Краснодарского края. В остальной части, просил суд принять отказ от исковых требований.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом уточненные исковые требования признала.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом, то есть дополнительная мотивировка и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

Суд принимает признание иска со стороны ответчика и полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Щварц К.Ю., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер к обеспечению противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности торгового центра «Славянский», расположенного по ул.Ленина, 211 в г.Крымске, Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья