РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО3,

при участии истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике» ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Чеченской Республике» о признании возникновения онкологического заболевания в период прохождения службы в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике»,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Чеченской Республике» о признании возникновения онкологического заболевания в период прохождения службы в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике», мотивировав свои исковые требования тем, что до с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в полку УВО при МВД ЧР, который в 2016 году реорганизовали в Федеральное Государственное Казенное Учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике» (далее ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике»). 03.09. 2019 г. на основании Приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике» № его уволили по собственному желанию по выслуге лет с правом получения пенсии. За период службы только 2-3 раза был на больничном из-за воспаления седалищного нерва. За несколько месяцев до увольнения у него временами стала подниматься температура до 39 градусов. При этом он не обращался к врачам, занимался самолечением. Сбивал температуру лекарствами - парацетамолом и инъекциями с папаверином, анальгином и димедролом. Летом 2019 года у него участились боли в желудке, и 29.07.2019г. ему сделали УЗИ брюшной полости и обнаружили язву желудка. Он снова лечился народными средствами, к врачам не обращался. В начале января 2020 года у него вновь стала подниматься температура до 39-40 градусов. Он обращался к различным врачам. Они говорили, что симптомы похожи на заболевание КОВИД. В течении нескольких месяцев усилились боли в желудке. ДД.ММ.ГГГГ ему сделали гастроскопию желудка и обнаружили заболевание онкологического характера. ДД.ММ.ГГГГ у него произошел приступ сильных болей в желудке и его госпитализировали в Республиканскую онкологическую больницу, где ДД.ММ.ГГГГ удалили опухоли желудка и кишечника. После операции лечился стационарно в течении шести месяцев, делая химиотерапию. В декабре 2020 года ему дали вторую группу инвалидности. По настоящее время он соблюдает диету и иногда проходит курс профилактического лечения. Весной 2019 года от сослуживцев он узнал, что ему полагается сертификат на жилище согласно действующему законодательству, так как он проходил службу в течении девятнадцати лет в органах внутренних дел и Росгвардии. когда сертификат на жилье выдается гражданину, если он прослужил в органах внутренних дел или Росгвардии не менее десяти лет. Летом 2021 года для выяснения возможности ускоренной выдачи сертификата на жилье он пошел на приеме к представителю комиссии ФИО2, анкетные данные которого не помнит. Последний ему объяснил, что если в судебном порядке установят возникновение его болезни в период прохождения мною службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике» или в течении года после увольнения на пенсию, то он сможет получить вне очереди единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Его лечащий врач-онколог ФИО7 Ширвани при даче объяснений адвокату ФИО4 пояснил, что его болезнь с учетом его состояния на день операции от 28.09.2020г. протекала не менее одного года, а с учетом характера и динамики заболевания она могла возникнуть 3-4 года т.е. примерно в 2017 г. или 2018 г. во время прохождения им службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике». Возникновение и обнаружение онкологического заболевания подтверждается следующими медицинскими документами:

ЭЗОФАГОГАСТРОДУОДЕНОСКОПИЯ от 29.07.2019г. Республиканского Клинического госпиталя Ветеранов Войны;

Ультразвуковое исследование от 14.01.2020г. ООО «Центр Современной Медицины» <адрес>;

МСКТ органов грудной клетки. Протокол исследования от 01.09.2020г. ГБУ «Республиканская Клиническая больница им.ФИО5»;

ЭЗОФАГОГАСТРОДУОДЕНОСКОПИЯ от 29.07.2019г. ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес> от 15.09.2020г.;

5. Протокол исследования № от 23.09.2020г. Семейная клиника «АйМед» <адрес>;

б.Протокол пожизненного патолого-анатомического исследования биопсийного (операционного) материала ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес> от 15.09.2020г.;

Протокол пожизненного патолого-анатомического исследования биопсийного (операционного) материала ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес> от 28.09.2020г.;

Выписной эпикриз И\б 9171 от 08.10.2020г. Хирургического отделения № ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес>;

Протокол консилиума от 27.10.2020г. ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 4 и.6 Федерального Закона Российской Федерации «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. Согласно п.31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребёнка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты. Летом 2019 года в ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике» он встал на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Какова его порядковая очередь он не знаю. Считаю, что имеет право получить единовременную социальную выплату вне очереди, поскольку совместно с ним проживают трое несовершеннолетних детей и с декабря 2020 года но настоящее время имеет 2-ю группу инвалидности в связи с онкологическим заболеванием. Однако, для получения единовременной социальной выплаты необходимо в судебном порядке установить, что он заболел онкологическим заболеванием в период прохождения службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Чеченской Республике» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ФИО6 в судебном заседании полагала, что в судебном заседании не опровергнута возможность возникновения заболевания у истца в период прохождения службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике», в связи с чем вопрос об удовлетворении исковых требования или отказе в их удовлетворении оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 4 данного федерального закона, в частности инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ право сотрудника, имеющего стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее также - единовременная социальная выплата) признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Как неоднократно указывал Конституционной Суд Российской Федерации в своих решениях, право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 509-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 192-О, от ДД.ММ.ГГГГ и др.).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец приказом ОВО при МВД РФ по ЧР №/лс от ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел Чеченской Республики. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по выслуге лет, дающей право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на службу ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике». На основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по выслуге лет, дающей право на пенсию. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 18 лет32 месяца 18 дней, в льготном исчислении 33 года 2 месяца 09 дней. (послужной список ФИО1 ПР-003482, копия заявления об увольнении). В настоящее время истец является пенсионером МВД России (удостоверение пенсионера МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ).

В последнее время в период службы истец чувствовал недомогания. 29.07.2019г., то есть в месяц увольнения из ФГКУ «УВО ВНГ России по Чеченской Республике», при обследовании - Эзофагогастродуоденоскопии истца установлены эндоскопические признаки аксиальной грыжи ПОД 1ст., рефлюксэзофагит. Хроническая язва кардии желудка – Форре ст. III. Эрозивныйй гастрит. Дуолгеногастральным рефлюкс. Бульбит. (Эзофагогастродуоденоскопия от 29.07.2019г. Республиканского Клинического госпиталя Ветеранов Войны;). При обследовании ДД.ММ.ГГГГ Эзофагогастродуоденоскопия в ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес> установлен диагноз аксиальной грыжи пищевода 1ст., рефлюкс-гастрит. Язва желудка. Подслизистое образование желудка, заболевание желудка?. Бульбит. Проведенными обследованиями (Протокол исследования № от 23.09.2020г. Семейная клиника «АйМед» <адрес>, Протокол пожизненного патолого-анатомического исследования биопсийного (операционного) материала ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес> от 15.09.2020г., Протокол пожизненного патолого-анатомического исследования биопсийного (операционного) материала ГБУ «Республиканский онкодиспансер» <адрес> от 28.09.2020г.) установлено, что Подслизистое образование желудка является умереннодифференцированной аденокарциомой (рак желудка). Истец ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в хирургическое отделение № Республиканского онкологического диспансера, где ДД.ММ.ГГГГ в отношении него выполнена лапаротомия. Паллиативная дистальная субтотальная резекция желудка Бильротт II по РУ, резекция поперечно-ободочной кишки, трансверзо-трансверзостомия, резекция тощей кишки, энтеро-энтеростомия, холецистэктотомия, дренирование брюшной полости.

Судом по делу была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза, производство которой было поручено ООО «Медицинская компания».

Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ у истца за время прохождения службы, методом ФГДС ДД.ММ.ГГГГ была выявлена хроническая язва кардиального отдела желудка. Эрозивный гастрит. Биопсию не выполнено, однако данных за наличия злокачественного новообразования желудка так же нет. Через 1 месяц уволен по собственному желанию. 15.09.2020г инструментально выявлен и морфологически верифицирован рак тела желудка, а также отмечено увеличения в размерах хроническая язва кардиального отдела желудка, обнаруженной ранее - 29.07.2019г. От момента увольнения до выявления злокачественного новообразования желудка отмечается значительный период времени (07.2019 - 09.2020). Злокачественная опухоль возникла в теле желудка, а за время официального прохождения службы описана только язва желудка, которая сохраняется и до момента выявления (через 1 год) злокачественной опухоли. Таким образом, по предоставленным медицинским документам, за время прохождения службы больной имел риск возникновения рака на фоне хронических заболеваний желудка (язва желудка, эрозивный гастрит). Однако, нет ни одного медицинского документа, в пользу того, что злокачественное заболевание возникло в период официального прохождения службы. Ввиду разнонаправленность поведения злокачественных заболеваний, а также отсутствие инструментальных данных динамического наблюдения, установить точный период времени возникновения заболевания по имеющимися медицинским документам не представляется возможным. Учитывая местно распространенный процесс злокачественного заболевания на момент выявления, с вовлечением ободочной кишки, до слизистого слоя стенки кишки, можно предположить, что заболевания несет длительный характер течения не менее 2-3 месяцев, а определить максимальный срок с которого началось заболевание невозможно, так как зависит от индивидуальной особенности опухолевого процесса у конкретного человека.

При рассмотрении настоящего спора суд также учитывает и общеизвестные сведения научных данных, полученных в результате исследований логии и патогенеза рака, согласно которым скорость образования и роста раковых образований определяется понятием – время удвоения опухоли. Для того чтобы узнать, за какое время опухоль достигнет объема 1 см3, нужно время удвоения опухоли умножить на 30. От начала гистологического рака до появления клинических симптомов проходит, в зависимости от гистологического типа, в среднем, от 10 до 18 лет. Рак желудка относится к злокачественным новообразованиям, которые растут медленно. Самый быстрорастущий рак желудка проходит этот период за 5-7 лет. Ранняя стадия рака желудка даже при минимальной скорости роста занимает период длительностью не менее 5 лет. Для аденокарцином среднее время удвоения опухоли составляет 303 дня. Диагостированный у истца тип является умереннодифференцированной аденокарциомой, то есть с медленным временем удвоения опухоли. А учитывая у истца местно распространенный процесс злокачественного заболевания на момент выявления, с вовлечением ободочной кишки, до слизистого слоя стенки кишки, размер удаленной у него опухоли значительно превышает объем 1см3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что онкологическое заболевание у ФИО1 возникло в период прохождения им службы в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике», исковые требования ФИО1 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, доказательств обратного суде не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Чеченской Республике» о признании возникновения онкологического заболевания в период прохождения службы в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике» удовлетворить.

Признать возникновение онкологического заболевания ФИО1 в период прохождения им службы в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чеченской Республике».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна

Судья