Дело № 2-1956/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А. при секретаре – Саматовой М.А., с участием истца ФИО4, его представителя – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периода в стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратиля в Ленинский районный суд <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, Отделение), в котором с учетом изменения требований просит:

- включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца в Совместном предприятии «Диана» - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Советско-Гаванского муниципального района, включающего непосредственно и <адрес>, включенного в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера;

- обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ответчиком незаконно не был включен вышеуказанный период в связи. Однако истец считает, что имеет право на включение спорного периода трудовой деятельности в страховой стаж для формирования страховой пенсии по старости, а также имеет право на назначении досрочной пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в части включения спорного периода полагалась на усмотрение суда, в части назначении досрочной пенсии возражала.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с заявлением о назначении страховой пенсии истцом были представлены следующие документы:

— паспорт гражданина Российской Федерации серия 09 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой код подразделения 900-002, регистрация в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

— свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия 1У-УР №;

_ дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия AT-VI №;

— трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серия TK-V№;

— справка № по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

— архивные справки №.2, №.1, №.3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес>;

— ответ Архивного отдела Администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

— выписка из индивидуального лицевого счета.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № ФЗ) определено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Так, досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет + 48 месяцев = 59 лет, если они проработали в районах Крайнего Севера 15 лет и имеют страховой стаж 25 лет.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н подтверждению подлежат; периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по. старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии до старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета заявитель зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам ответчик указал, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 8 лет 16 дней (с учетом правил перевода стаж работы в районах Крайнего Севера — 6 лет 12 дней);

- страховой стаж с учетом кратного исчисления составляет 31 год 5 месяцев 4 дня, исключенных периодов не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца серии AT-V1 №, которая была представлена ответчику вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в Совместном российско-американском предприятии «Глобаль Фишери» - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом справки № ЛС/96-101 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, контракта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Совместное российско-американское предприятие «Глобаль Фишери» осуществляло свою деятельность на территории <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО3»: Советско-Гаванский муниципальный район, включающий непосредственно и <адрес> - включен перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.

Из материалов пенсионного дела истца при проведении проверки по его заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имел фактической возможности получения архивных справок подтверждающих работу истца в указанных предприятиях на территории г, Советская <адрес> и соответствующие записи в трудовой книжке серии АТ-VI №, в связи с чем, соответствующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не были учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Право на назначение мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - прямо предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12,2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Аналогичные требования содержались и в Постановлении ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в 1973-1990 годах.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, согласно которому обязанность по ведению трудовых книжек работников, возлагается на работодателя, ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих обязанностей не может препятствовать реализации права лица на пенсию с учетом всех периодов его работы в установленном законом порядке.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от ФИО1 действий (бездействий) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Вместе с тем вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Совместного российско-американского предприятия «Глобаль Фишери» требований законодательства об архивном деле истец в настоящее время лишен возможности на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о существенном нарушении пенсионных прав и законных интересов истца.

Суд полагает, что факт работы истца в Совместном российско-американском предприятии «Глобаль Фишери» - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Советско-Гаванского муниципального района, включающего непосредственно и <адрес>, включенного в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, достоверно подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Суд полагает, что исковые требования об обязании ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в Совместном предприятии «Диана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, ответчик незаконно исключает из страхового стажа истца указанные периоды трудовой деятельности истца.

В части требований истца об обязании ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает, что досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с момента вступления настоящего решения в законную силу. Поскольку факт наличия необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости установлен судом лишь при рассмотрении настоящего дела. Доказательств того, что Совместное российско-американское предприятие «Глобаль Фишери» осуществляло свою деятельность в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, истцом на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ не представлено, на запросы ответчика также данных сведений не было представлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода в стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО2 (ИНН <***>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в Совместном предприятии «Диана» - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Советско-Гаванского муниципального района, включающего непосредственно и <адрес>, включенного в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО2 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием стажа работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера в порядке п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН № расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 19.09.2023.