Дело № 2-64/23

УИД 76RS0014-01-2022-002094-98

Изготовлено 27.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

26 января 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Резчикове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту образования Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить в соответствующем списке,

установил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области (далее также – ДО ЯО) в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать Департамент образования Ярославской области признать незаконным приказ Департамента образования Ярославской области от 29.04.2022 года № 28/1 об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности восстановить в списке. Требование мотивирует тем, что является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, был поставлен на учет в качестве нуждающегося, 18.03.2022 года ДИЗО ЯО ему было направлено письмо о предоставлении жилого помещения в г.Ярославле, <адрес>, им были представлены необходимые документы для заключения договора. Однако ответчик письмом от 29.04.2022 года сообщил об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку он имеет право пользования жилым помещением площадью 12,8 кв.м. по адресу: <адрес>, где на него приходится более учетной нормы, его мать ФИО2 из указанного помещения выписалась. Вместе с тем, в указанном помещении он не проживает с 6 лет, решением Кировского районного суда г.Ярославля от 26.06.2020 года установлен факт его постоянного проживания в г.Ярославле, в связи с чем он был включен в соответствующий список. Договор социального найма с ним на указанное жилое помещение не заключался, членом семьи нанимателя (матери) он не являлся, выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительства. Несмотря на указанные обстоятельства, он был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениям. Данный приказ истец полагает незаконным и необоснованным, также указывает, что до настоящего времени гарантированное истцу законом право на получение жилого помещения не реализовано.

Департаментом образования Ярославской области представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 33), ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку при принятии решения департамент исходил из того, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО2, лишенной в отношении него родительских прав. 29.04.2022 года комиссией департамента по формированию списка проведена проверка наличия (отсутствия) оснований, дающих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области, по результатам которой установлено, что ФИО2 с 21.10.2021 года зарегистрирована по иному адресу места жительства, в связи с чем размер общей площади, приходящейся на истца, составляет 12,8 кв.м., что выше учетной нормы. Таким образом, основания для предоставления жилого помещения ФИО1 отпали, поскольку он обеспечен жилым помещением муниципального жилищного фонда, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания истца в жилом помещении, не установлено. Приказом департамента от 29.04.2022 года № 28/1 ФИО1 исключен из списка в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, решение комиссии департамент считает обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 доводы и требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, дала пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления, дополнительно пояснила, что в жилом помещении в г.Фролово истец в настоящее время не зарегистрирован, кроме того, указанное жилое помещение непригодно для проживания.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим до 1 января 2013 года, предусматривалось, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору социального найма производилось во внеочередном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, действующей с 1 января 2013 года, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения предусмотрены Законом Ярославской области ЯО от 09.11.2007 № 85-з (ред. от 28.02.2013) «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статьей 6<1> указанного закона предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом Министерства образования и молодежной политики Волгоградской области от 12.12.2013 года № 1583 ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма из муниципального специализированного жилищного фонда, на основании решения Кировского районного суда г.Ярославля от 26.06.2020 года ФИО1 приказом департамента от 12.10.2020 года № 41/5 включен в соответствующий список Ярославской области.

Департаментом образования Ярославской области 29.04.2022 года истец уведомлен об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО2, лишенной в отношении него родительских прав, по результатам проверки установлено, что ФИО2 с 21.10.2021 года зарегистрирована по иному адресу места жительства, в связи с чем размер общей площади, приходящейся на истца, составляет 12,8 кв.м., что выше учетной нормы.

Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждается (акт обследования жилого помещения от 13.01.2023 года, выданный комиссией Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа г.Фролово Волгоградской области, фотоматериалы), что в жилом помещении по адресу: <адрес> в котором ранее был зарегистрирован истец, отсутствуют условия для проживания. Таким образом, истец проживает в Ярославской области, в г.Ярославле, что установлено ранее решением Кировского районного суда г.Ярославля, его проживание в ранее занимаемом жилом помещении является невозможным, ФИО1 является нуждающимся в жилом помещении.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика ДО ЯО обязательства по восстановлению ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области.

Как следует из справки Управления Росреестра по Ярославской области по состоянию на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец иных жилых помещений в собственности не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконным приказ Департамента образования Ярославской области, ИНН <***>, от 29.04.2022 года №28/1 об исключении ФИО1, паспорт <данные изъяты>, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Департамент образования Ярославской области, ИНН <***>, восстановить ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Взыскать с Департамента образования Ярославской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 1088,60 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова