Дело № 2-890/2023

УИД 55RS0007-01-2022-007805-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., с участием прокурора Батищевой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м, состоящего из одной комнаты, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> определен подлежащим сносу. В настоящее время на территории <адрес> реализуется региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах, утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в перечень аварийных и многоквартирных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории <адрес>, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в соответствии с программой и согласно финансированию Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подлежал расселению по этапу Программы ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик выразила согласие на переселение из жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В рамках Программы этапа ДД.ММ.ГГГГ года в целях переселения ответчика Администрацией <адрес> принято решение о приобретении в муниципальную собственность жилого помещения для переселения ФИО1 Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м.

В настоящее время подготовлен проект договора мены указанных выше жилых помещений, однако ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра жилого помещения – <адрес> ФИО1 выразила отказ от предоставления указанного жилого помещения, мотивируя его неудовлетворительностью площадью приобретенного жилого помещения. Поскольку финансирование мероприятий по переселению ответчика из жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, реализовано путем приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретение иного жилого помещения для переселения ответчика из жилого помещения невозможно, пригодные к повторному заселению ответчика жилые помещения муниципального жилищного фонда <адрес> отсутствуют. На основании изложенного просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику на праве собственности, для муниципальных нужд, выселить ФИО1 из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представители истца Администрации <адрес> – ФИО2 до перерыва, ФИО3 – после перерыва, действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что какие-либо иные жилые помещения помимо приобретенного для неё жилого помещения по <адрес> ей не предлагались.

Ответчик ФИО1 по иску возражала, представив свои доводы в письменном виде, которые в судебном заседании поддержала. Дополнительно указала на то, что она неоднократно обращалась в различные инстанции для расселения из аварийного дома. Полагает, что она, имеющая статус реабилитированной, должна была быть расселена в первую очередь. Соглашение с Администрацией <адрес> о предоставлении ей жилого помещения по <адрес> не достигнуто. Данная квартира её не устраивает по площади и из-за отсутствия кухни. Кроме того, в своей комнате по <адрес> она не проживала и не проживает до настоящего времени, поэтому требование о выселении из неё является необоснованным. Просила в иске отказать.

Представители третьего лица департамента жилищной политики Администрации <адрес> – ФИО2 до перерыва, ФИО3 – после перерыва, действующие на основании доверенностей, заявленные Администрацией <адрес> требования полагали обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора ЦАО <адрес> Батищевой Е.Ю., полагавшей, что требования Администрации <адрес> не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность комнату № в секции <адрес> общей площадью 12,7 кв.м (л.д.64-66). Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.45-46).

На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> определен подлежащим сносу (л.д.15-17, 18).

В установленный срок собственниками многоквартирного дома снос дома не произведен.

В настоящее время на территории <адрес> реализовывается региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная Постановлением Правительства омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Программа).

Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Указанный многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, согласно Программе и финансированию Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, полежал расселению по этапу Программы ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанной программы в целях переселения ответчика в муниципальную собственность <адрес> приобретено жилое помещение – квартира общей площадью 24 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение приобретено на основании муниципального контракта купли – продажи помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

ФИО1 проинформирована о том, что жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, выразила свое согласие о предоставлении в собственность жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта <адрес> (л.д.37).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен осмотр жилого помещения – <адрес> (л.д.38).

Вместе с тем от заключения договора мены ответчик отказалась, мотивируя отказ неудовлетворительностью площадью приобретенного жилого помещения, что обусловило обращение в суд с настоящим иском Администрации <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Порядок и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно пункту 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

На основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ч. 6 названной статьи кодекса возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9 указанной статьи).

При этом, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым, с сохранением за ними права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, то по смыслу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Ответчик не согласна с переселением ее из спорной квартиры в предлагаемую истцом квартиру по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах истцу в соответствии с требованиями закона необходимо принять меры для достижения с ФИО1 соглашения о предоставлении другого жилого помещения (отличного от того, которое предложено ей в настоящее время) взамен изымаемого в целях соблюдения обеспечения ее жилищных прав, учитывая, что материалы дела таких данных не содержат. Данные обстоятельства имеют правовое значение (изложенная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № 18-34).

На основании изложенного, учитывая, что соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было, в удовлетворении требований Администрации <адрес> надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> (<данные изъяты>) к ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова