04RS0018-01-2025-001950-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Шагдаровой Е.Д., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2102/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Республиканскому центру профессиональной патологии АУ РБ "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн",ООО "Березитовый рудник", Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, ФГБНУ ВСИМЭИ о признании профессионального заболевания, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать заболевания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно вегетативно-сенсорную полинейропатию верхних и нижних конечностей и двухстороннюю смешанную тугоухость профессиональными и возникшими в результате воздействия вредных производственных факторов в соответствии с санитарно-гигиенической характеристикой № 20 от 12.10.2017 г. (с изменениями от 22.11.2022 г.). в ООО «Березитовый рудник» (превышение шума на 1,2 дБА, превышение вибрации на 1 дБ, 4дБ и 2дБ) и в ЗАО «Севзото» (превышение шума на 11 дБА, превышение вибрации на 14 дБ); обязать ООО «Березитовый рудник» организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника ФИО2 профессиональных заболеваний, составить акт о случае профессионального заболевания ( на каждое из заболеваний) до 01.05.2025 г.; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области составить дополнения к санитарно-гигиенической характеристике на рабочем месте водителя автомобиля «БелАЗ» ООО «Березитовый рудник» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 2010 г. по 2019 г. в соответствии с запросами Федерального Государственного Бюджетного Научного Учреждения «Восточно-сибирский институт медико-экологических исследований г. Ангарск».
Определением суда от 11.04.2025 г. привлечено к участию в деле в качестве соответчика ФГБНУ ВСИМЭИ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, суду пояснил, что истец длительное время работал на вредных условиях труда водителем автомобиля «БелАЗ» занятым на транспортировке горной массы в карьере в ЗАО «Севзото» с 16.02.2005 г. по 29.11.2009 г. в ООО «Березитовый рудник» с 01.03.2010 г. по 30.01.2019 г. С 2016 по 2025 г. более 9 лет ФИО2 находился на постоянной непрерывной переписке с надзорными органами и по вине Управления Роспотребнадзора по Амурской области, а именно по затягиванию сроков выдачи достоверной санитарно-гигиенической характеристике на рабочем месте в ООО «Березитовый рудник» не может оформить профессиональные заболевания. 22.03.2021 г. прокуратурой Амурской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства, допущенных Управлением Роспотребнадзора по Амурской области, а именно нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 г. № 176 Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008 г. № 103. 28.07.2021 года по представлению Амурской области по факту нарушений указанных в жалобе ФИО2 виновные сотрудники Управлением Роспотребнадзора по Амурской области уволены.
04 февраля 2022 года и 27 декабря 2022 года ФГБНУ «Восточно-сибирский институт медико-экологических исследований» г. Ангарск направил в адрес Роспотребнадзор по Амурской области запросы № 6з и № 98з о предоставлении дополнения к санитарно-гигиенической характеристике на рабочее место водителя автомобиля «БелАЗ» ООО «Березитовый рудник» ФИО2 за период с 2010 г. по 2019 г. с указанием эквивалентных параметров локальной и общей вибрации, шума, запыленности на рабочем месте, хронометраж данных фактов за рабочую смену для решения экспертных вопросов. При отсутствии возможности проведения замеров шума необходимо указать данные ранее проводимых замеров или литературных данных на аналогичную технику. Профмаршрут пациента 01.03.2010 г. по 30.01.2019 г. ООО «Березитовый рудник» водитель автомобиля «БелАЗ-7547345т» занятый на транспортировке горной массы в карьере. В ноябре 2022 г. Роспотребнадзор по Амурской области в результате установили превышение шума и вибрации. 04.04.2022 г. медицинским заключением № 267 ФГБНУ «Восточно-сибирский институт медико-экологических исследований» г. Ангарск истцу предварительно установлены профессиональные заболевания: вегетативно-сенсорная полинейропатия верхних и нижних конечностей (вибрация), двухсторонняя смешанная тугоухость, ХОБЛ (хроническая обструктивная болезнь легких). Заключением ВК № 26 от 04.02.2022 г. установлено, что необходимо предоставить дополнения к санитарно-гигиенической характеристике на рабочем месте водителю ФИО2 за период с 2010 г. по 2019 г. В декабре 2022 г. получены дополнения к санитарно-гигиенической характеристике № 20 от 22.11.2022 г. от Роспотребнадзора по Амурской области, в которых установлены превышения уровня шума и вибрации на рабочем месте ФИО2 в ООО «Березитовый рудник». В дополнениях СГХ № 20 от 22.11.2022 г. установлена причинно-следственная связь получения профессиональных заболеваний истцом по месту работ в связи с наличием вредных факторов: в ООО «Березитовый рудник» превышение шума на 1,2 дБа и превышение вибрации на 1дБА, 4 дБ и 2 дБ, в ЗАО «Севзото» превышение шума на 11 дБА и превышение вибрации на 14 дБ, ООО «Гермес-Стройгрупп» превышение шума на 3 дБА. С 2023 г. с момента получения дополнения к санитарно-гигиенической характеристике № 20 от 22.11.2022 г. Республиканский центр профессиональной патологии АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» бездействует. Просит иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ФГБНУ ВСИМЭИ не явился, направлены возражения, в соответствии с которыми ответчик просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель АУ РБ "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн" ФИО3 не явилась, направила возражения, согласно которым ответчик не может обеспечить признание заболевания профессиональным, поскольку все оригиналы документов ФИО4, в том числе и санитарно-гигиеническая характеристика условий труда с изменениями от 22.11.2022 года находятся в клинике ФГБНУ ВСИМЭИ г. Ангарска.
В судебное заседание истец ФИО2, представители ООО "Березитовый рудник", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области не явились, извещены надлежаще.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
Судом установлено, что ФИО2 работал водителем автомобиля «БелАЗ», занятым на транспортировке горной массы в карьере в ЗАО «Севзото» с 16.02.2005 г. по 29.11.2009 г., в ООО «Березитовый рудник» с 01.03.2010 г. по 30.01.2019 г.
04.04.2022 г. медицинским заключением № 26 ФГБНУ ВСИМЭИ ФИО2 установлен Основной диагноз: вегетативно-сенсорная полинейропатия верхних и нижних конечностей. ХОБЛ, легкой степени тяжести, ремиссия. Нарушение по ФВД 1 ст.ДНО-1; сопутствующий диагноз: двухсторонний адгезивный отит, ремиссия. Двухстороння смешанная тугоухость ( кондуктивная+сенсоневральная)первой степени снижения слуха).
Для уточнения характера основного заболевания необходимо предоставление дополнения к санитарно-гигиенической характеристике на рабочем месте водителю ФИО2 за период с 2010 г. по 30.01.2019 г. с указанием эквивалентных параметров локальной и общей вибрации, шума, запыленности на работчем месте, хронометраж данных факторов за рабочую смену. Сопутсвующая патология общего характера. Рекомендовано повторное обследование в клинике после предоставления дополнения санитарно-гигиенической характеристики с направлением от лечащего врача. Произведен запрос в Управление Роспотребнадзора по Амурской области.
03.03.2022 г. в ФГБНУ ВСИМЭИ поступила санитарно-гигиеническая характеристика условий труда № 20 от 12.10.2017 г., с изменениями от 22.10.2020 года.
Заключением повторной врачебной комиссией №77 от 16.03.2022 г. установлен: Основной диагноз : вегетативно-сенсорная полинейропатия верхних и нижних конечностей. Сопутствующий диагноз:. ХОБЛ, легкой степени тяжести, ремиссия. Нарушение по ФВД 1 ст.ДНО-1; сопутствующий диагноз: двухсторонний адгезивный отит, ремиссия. Двухстороння смешанная тугоухость ( кондуктивная+сенсоневральная)первой степени снижения слуха).Основное и сопутствующее заболевания общего характера. В настоящее время не представляется возможным связать вегетативно-сенсорную полинейропатию конечностей с профессией водителя автомобиля БелАЗ в ООО « Березитовый рудник» по причине отсутствия превышений ПДУ по локальной и общей вибрации. В повторном обследовании в клинике не нуждается –дальнейшее медицинское наблюдение по месту жительства.
22 декабря 2022 г. в ФГБНУ ВСИМЭИ поступили документы ФИО2 с направлением Республиканского Центра профпаталогии г.Улан-Удэ, дополнительная санитарно-гигиеническая характеристика условий труда № 20 от 12.10.2017 г. с изменениями от 22.11.2022 г.
Проведена врачебная комиссия № 95 от 27.12.2022 г.: Основной диагноз : вегетативно-сенсорная полинейропатия верхних и нижних конечностей. Сопутствующий диагноз:. ХОБЛ, легкой степени тяжести, ремиссия. Нарушение по ФВД 1 ст.ДНО-1; сопутствующий диагноз: двухсторонний адгезивный отит, ремиссия. Двухстороння смешанная тугоухость ( кондуктивная+сенсоневральная)первой степени снижения слуха).
Заключение ВК: Основное и сопутствующее заболевания общего характера. В настоящее время не представляется возможным связать вегетативно-сенсорную полинейропатию конечностей с профессией водителя автомобиля БелАЗ в ООО « Березитовый рудник» по причине отсутствия превышений ПДУ по локальной и общей вибрации.Рекомендовано отправить повторный запрос на дополнение к санитарно-гигиенической характеристике рабочего места водителя БелАЗа с 2010 по 2019 г. ( в дополнительной санитарно-гигиенической характеристике от 22.11.2022 г. приведены замеры от 2008 г. и 2022 г., когда ФИО2 не работал в ООО « Березитовый рудник»).
Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
В соответствии порядком установления наличия профессионального заболевания, регламентированным указанным Положением, учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание и составляет медицинское заключение.
Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Таким образом, профессиональный характер заболевания работника устанавливается учреждением здравоохранения и отражается в соответствующих документах, только после установления заключительного диагноза профессионального заболевания и получения соответствующего извещения у работодателя возникает обязанность по организации расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.
В соответствии со статьями 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к АУ РБ "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн" в лице Республиканского Центра профпаталогии г.Улан-Удэ, ФГБНУ ВСИМЭИ, о признании заболеваний истца профессиональными, поскольку отсутствуют сведения о превышении ПДУ по локальной и общей вибрации, а отсутствие превышений уровней локальной и общей вибрации и концентрацией аэрозолей фиброгенного действия на рабочем месте ФИО2 в период его работы заболевание по основному диагнозу не может быть признано профессиональным заболеванием. Сопутствующее заболевание в виде двухсторонней смешанной тугоухости с учетом наличия воспалительных процессов органа слуха, двухсторонний агдезивный отит исключает установление профессионального генеза тугоухости. Кроме того, суд учитывает, что заболевание может быть отнесено к профессиональному только в случае признания его таковым специализированным медицинским учреждением на основании соответствующего медицинского заключения. К компетенции работодателя либо суда установление заключительного диагноза профессионального заболевания не относится.
Медицинского заключения с установлением диагноза профессионального заболевания в отношении истца не оформлялось, доказательств обратного истцом не представлено, в связи с чем признать заболевания ФИО2 профессиональными суд не может.
Отказ в удовлетворении основных требований влечет за собой отказ в удовлетворении двух производных: о возложении обязанности на ООО «Березитовый рудник» организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у ФИО2 профессионального заболевания и составить акт о случан профессионального заболевания, поскольку медицинского заключения о наличии профессиональных заболеваний у истца не имеется, а порядок расследования и учета профессиональных заболеваний строго регламентирован Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ №967 от 15.12.2000 г., действовавшего до 01.03.2023 г., а затем Постановлением Правительства РФ № 1206 от 05.07.2022 г., согласно которым только после установления заключительного диагноза профессионального заболевания и получения соответствующего извещения у работодателя возникает обязанность по организации расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания. Следовательно, на ответчика не может быть возложена и обязанность по оформлению акта о случае профессионального заболевания;
возложении обязанности на Управление Роспотребнадзора по Амурской области составить дополнения к санитарно-гигиенической характеристике рабочего места ФИО2, поскольку запросы ответчиком ФГБНУ ВСИМЭИ производятся, и в установленном порядке исполняются Управлением Роспотребнадзора.
В этой связи суд признает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Республиканскому центру профессиональной патологии АУ РБ "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн",ООО "Березитовый рудник", Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, ФГБНУ ВСИМЭИ о признании профессионального заболевания, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Болотова Ж.Т.
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025