КОПИЯ
Дело №2а-5828/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «23» сентября 2022 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Сипок Р.П.
при секретаре Алёшиной К.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Сидоровой М.В.
представителя административного истца ГУ МВД России по <адрес> БСА
административного ответчика – лица без гражданства ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФСВ о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, являющегося лицом без гражданства, русским языком владеющего, не нуждающегося в переводчике, не работающего, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника ГУ МВД России по <адрес> обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> лица без гражданства ФИО1
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока лицо без гражданства ФИО1, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ приговором Копейского городского суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158, ч.2 ст.161 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства ФИО1 вынесено решение №/ТО-149-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.
ДД.ММ.ГГГГ решением инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации лица без гражданства ФИО1.
Лицо без гражданства – ФИО1 в ходе судебного заседания просил рассматриваемое исковое заявление удовлетворить, поскольку у него отсутствует место жительства.
Помощник прокурора <адрес> Сидорова М.В. исковое заявление поддержала.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.
Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с пунктом 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО1, в центре временного содержания иностранных граждан.
В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания лица без гражданства ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь гл. 15, 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФСВ удовлетворить.
Поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО1, в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.
Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства ФИО1 в специальном учреждении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья п/п Сипок Р.П.
Копия верна. Судья.
Подлинник документа подшит в административном деле №а-5828/2022/2022 г. (74RS0№-04), которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.