Дело № 2-3303/2023
73RS0001-01-2023-003027-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года город Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Царапкиной К.С.
при секретаре Аппановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области в интересах ФИО1, законного представителя несовершеннолетних ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
Требования мотивировал тем, что уведомлением от 29.03.2022 ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ рождения), а именно отсутствие регистрации в Ульяновской области за период с 03.12.2018 по 21.08.2020.
По результатам проверки установлено, что ФИО1 в период с 2011 года по 2020 год имела временную регистрацию по адресу: Ульяновская область, <адрес>; с августа 2016 года по настоящее время является администратором в магазине «Бристоль» (ООО «Альбион-2002»), расположенного в <адрес> Справкой ООО «Альбион-2002» от 16.05.2023 № 1605/24 подтверждается, что ФИО1 с 2016 года является <данные изъяты> магазина. Из дубликата свидетельства о регистрации по месту пребывания от 25.08.2015 № 123 следует, что ФИО1 в период с 25.08.2015 по 25.08.2020 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> Согласно сведениям паспорта ФИО1 следует, что последняя с 21.08.2020 зарегистрирована по адресу: <адрес>
Из изложенного следует, что ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», поскольку она родила второго ребенка после 01.07.2011, и при условии проживания на территории Ульяновской области заявитель имела право на получение сертификата.
Поскольку ФИО1 фактически постоянно проживала на территории Ульяновской области более трех лет до момента рождения второго ребенка, отсутствие постоянной регистрации по месту жительства не может являться основанием полагать о ее проживании вне пределов Ульяновской области, в связи с чем она имеет право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка.
Просит обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО11
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Ранее допрошена по существу иска, который не признала, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» отказать в полном объеме, решение о признании факта постоянного проживания на территории Ульяновской области оставляет на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и матерью двоих детей: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
26 мая 2022 года она обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (в настоящее время Министерство социального развития) через уполномоченную организацию Ульяновское государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, расположенное по адресу: Ульяновская область, <адрес> с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением у нее второго ребенка ФИО14, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес> Ульяновской области. Уведомлением от 29.06.2022 ей было отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с отсутствием регистрации в Ульяновской области за период с 03.12.2018 по 21.08.2020.
По результатам проверки прокурором Кузоватовского района Ульяновской области было установлено, что ФИО1 в период с 2011 года по 2020 год имела временную регистрацию по адресу: <адрес>; с августа 2016 года по настоящее время является администратором в магазине «Бристоль» (ООО «Альбион-2002»), расположенного в р. п<адрес> ООО «Альбион-2002» от 16.05.2023 № 1605/24 подтверждается, что ФИО1 с 2016 года является <данные изъяты> магазина. Из дубликата свидетельства о регистрации по месту пребывания от 25.08.2015 № 123 следует, что ФИО1 в период с 25.08.2015 по 25.08.2020 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Ульяновская область, <адрес> Согласно сведениям паспорта ФИО1 следует, что последняя с 21.08.2020 зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>
Несмотря на отсутствие у истца постоянной регистрации с 25.08.2015 по 25.08.2020, в указанный период она вместе с дочерью ФИО15 проживала в Ульяновской области.
Указанные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Так, паспортом ФИО1 подтверждается, что с 21.08.2020 по настоящее время она постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>
Как следует из справки ООО «Альбион-2002» от 30.06.2023 за № 3006/24, ФИО1 действительно работает в указанном обществе с 18.08.2016 по настоящее время по трудовому договору в должности <данные изъяты> магазина «2 группы), работник принят в подразделение: <адрес> с 10.02.2022 по 03.12.2024 находится в отпуске по уходу за ребенком. Данная справка согласуется со сведениями из ОСФР по Ульяновской области.
В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом (пп.1 ч.6 ст.4 Закона).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения второго ребёнка.
Между тем, совокупность полученных по делу доказательств свидетельствует о том, что в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка истец ФИО1 вместе с членами своей семьи, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 доказала наличие у неё права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.С. Царапкина
Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2023.