№ 2-310/2023
УИД56RS0024-01-2023-000013-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Новосергиевка Оренбургской области 10 ноября 2023 г.
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,
при секретаре Емельяновой Н.А.,
с участием представителей истца ФИО1,, ФИО2, представителя
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, администрации МО Ясногорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании прав собственности на земельную долю и ее выделении из фонда перераспределения земель,
установил:
ФИО3 (с учетом уточнений) обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что являлся работником совхоза им. Электрозавода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании решения акционеров от ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность он осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, работал кочегаром и механизатором. Перерывом в работе являлась служба в армии, а именно ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в армию, проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. В совхозе он работал вместе с отцом и матерью. В период времени <данные изъяты> происходило формирование и выдел земельных долей на основании Распоряжения администрации Новосергиевского района Оренбургской области от 16.02.1993 № 173-р и распоряжения от 20.05.1994 № 301-р «О закреплении земли в общую совместную и общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельства на право собственности на землю. Окончательно списки были сформированы в <данные изъяты>. По АО списки формировались по подразделениям, однако, в списки лиц, имеющих право на предоставление земельного пая, его незаконно не включили. Всем включенным в списки были выданы свидетельства на право собственности, размер земельной доли установлен <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка №, по адресу: <адрес>. Родители истца также получили свидетельства на землю по 1 на каждого, но согласно сведениям налоговой инспекции мать оплачивала земельный налог за три земельных пая. Также выпиской из ЕГРН на исходный земельный участок подтверждается наличие у нее двух земельных паев, в связи с чем они предполагали, что один земельный пай принадлежит истцу. Срок исковой давности им не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал только ДД.ММ.ГГГГ из определения Новосергиевского районного суда по делу по иску ФИО5 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, поскольку в выписке свидетельство числилось за ней, а фактически выдано на иное лицо. В настоящее время в земельном участке с кадастровым номером № имеется более <данные изъяты> невостребованных паев, за счет которых можно восстановить его нарушенное право на получение земельной доли. Просит признать за ним право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <данные изъяты>, размер доли в праве <данные изъяты> выделив ее за счет фона перераспределения из состава невостребованных земель исходного земельного участка.
Определением суда в качестве соответчика привлечены администрации МО Ясногорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, в качестве третьего лица <данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО3, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.
В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
В судебное заседании представители ответчиков, третьих лиц, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.
Из отзыва представителя администрации района следует, что с исковыми требованиями они не согласны, указывают на пропуск истцом срока давности.
Из отзыва представителя Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений следует, что в его полномочия не входят полномочия по выделению земельных долей.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с призывом на срочную военную службу, которую проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспорено ответчиком.
Из списков работников АО им.Электрозавода, представленного Управлением Росреестра по Оренбургской области следует, что в него на получение земельного пая в земельном участке № внесены родители истца, ФИО6, ФИО8 В указанных списках ФИО3 отсутствует.
При этом из протокола № заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрено заявление от ФИО3, решили: отказано, нет 18 лет.
Список собственников земельных долей ЗА «Электрозавод» содержит сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на землю ФИО2, <данные изъяты> свидетельство <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Каких-либо сведений о выдаче ФИО2 двух свидетельств на земельные паи, список не содержит.
При этом ссылка представителя истца о том, что в выписке из ЕГРН от <данные изъяты> содержатся сведения о принадлежности ФИО2 свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, не свидетельствует о достоверности сведений, поскольку в первоначальных утвержденных списках такое свидетельство выдано на имя ФИО7, право собственности которой в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРН.
Представленные стороной истца налоговые уведомления об уплате ФИО2 земельного налога не содержат сведений о принадлежности и выдаче ей двух земельных паев в оспариваемый период.
Согласно Указу Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В силу п. п. 8, 9 указанного Постановления стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 86 от 29.12.91 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указу Президента N 213 от 02.03.92 года "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Постановлению Правительства РФ N 708 от 04.09.92 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций АПК" был установлен перечень лиц, имеющих право на получение бесплатно земельной доли в общей долевой собственности реорганизуемых предприятий.
В число таких лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий пенсионеры этих хозяйств.
Истец полагал, что право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения АО им.Электрозавода в период прохождения срочной военной службы возникло у него на законных основаниях, а именно в силу Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213, постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96, при этом он являлся временно отсутствующим работником как проходивший срочную военную службу по призыву, поэтому подлежал включению в список собственников земельных долей наряду с прочими лицами.
Действовавшее в спорный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.
Из анализа положений Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 4 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельную долю.
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 года N 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" земельная реформа завершена, в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", а также Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", на основании которых устанавливалось право граждан на получение земельных паев, признаны утратившими силу.
В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а позже Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.
Истец в список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, включен не был, возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом совхозе и наличием статуса работника (пенсионера) совхоза или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), но и волеизъявление общего собрания членов коллектива, а также наличие правоподтверждающих документов на земельный пай, коим является свидетельство о праве на земельную долю или выписка из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Решение, принятое трудовым коллективом о предоставлении истцу земельного пая в материалы дела не представлено, как и доказательства принятия уполномоченным органом решения о предоставлении истцу земельного пая.
Заслуживают доводы представителя администрации Новосергиевского района о применении ст.200 ГК РФ об общем сроке исковой давности в три года.
<данные изъяты> года по настоящее время <данные изъяты> истец не мог не знать об отсутствии у него на праве собственности земельного пая в испрашиваемом участке. Доводы о том, что он узнал о нарушении своего права в <данные изъяты> ничем объективно не подтверждены.
Также следует отметить, что ни администрация МО Новосергиевский район, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области, администрации МО Ясногорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании прав собственности на земельную долю и ее выделении из фонда перераспределения земель оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023
Председательствующий