Дело № 5-180 /2022
УИД33RS0013-01-2022-000739-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2022 года г. Меленки
Судья Меленковского районного суда Владимирской области Астафьев И.А., в присутствии ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, <данные изъяты>,
рассмотрел административный материал о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». ФИО2 права по ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. Отводов и ходатайств нет.
Выслушав объяснения ФИО2, признавшей свою вину в совершении административного правонарушения,
установил :
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, регламентированный ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находясь без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, проживая в д<адрес>, <адрес>.
В судебном заседании ФИО2 виновной себя признала, пояснив, что изложенные в протоколе факты имели место. В содеянном раскаивается.
Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается:
- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут гражданин <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в д<адрес>, <адрес>, в отсутствии документов, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации;
- копией паспорта ФИО2, которая является гражданином <адрес>;
- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, имеет временную регистрацию в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругом ФИО1, который встал на миграционный учет в <адрес>, и тремя малолетними детьми, переехали и стали проживать в доме по адресу: д<адрес>, <адрес>, где намерена оформить пребывание и проживать. Документы об оформлении пребывания по месту жительства не подала, поскольку забыла их по месту временной регистрации;
- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которым он вместе с женой ФИО2 и их тремя детьми, переехал жить в жилой дом д<адрес>, <адрес>, приобретенный им, но оформленный на брата ФИО1, который постоянно работает и живет в <адрес>. Его супруга проживает в д<адрес> без документов, подтверждающих право на проживание в РФ. Намерена оформить свое проживание и жить в д<адрес>, однако документы, удостоверяющие ее личность забыла при переезде в <адрес>.
Выслушав объяснение ФИО2, признавшего свою виновность в совершении данного административного правонарушения и подтвердившего факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, прихожу к выводу о доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вместе с тем ФИО2 пояснила суду, что проживает в Российской Федерации вместе с супругом и тремя их малолетними детьми. В настоящее время беременна четвертым ребенком. Её мать является гражданской Российской Федерации и она в настоящее время оформляет документы для получения гражданства Российской Федерации. Супруг ФИО1 имеет право пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, смягчающие ответственность обстоятельства, а также общественную опасность содеянного.
В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает в Российской Федерации вместе с супругом. Имеет троих малолетних детей 2016, 2018 и 2021г.г. рождения, проживающих в Российской Федерации, её состояние здоровья. Принимает меры по оформлению гражданства РФ.
С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2, наличия у ней устойчивых социальных связей в Российской Федерации, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
Разъяснить, что ФИО2 должна уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (ОМВД России по Меленковскому району) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 011708377, л/с <***>, р/с <***> в отделение Владимир, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 17642101, УИН 18880333225511051800.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись И.А. Астафьев