Дело №12-320/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Иваново «23» августа 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела по жалобе представителя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №037/04/9.21-353/2023 вынесенное заместителем руководителя управления – начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Ч.Е.Е. от 13.07.2023 г.о привлечении к административной ответственности председателя СНТ «Валдай» ФИО2 по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ,

установил:

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба представителя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №037/04/9.21-353/2023 вынесенное заместителем руководителя управления – начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Ч.Е.Е. от 13.07.2023 г. о привлечении к административной ответственности председателя СНТ «Валдай» ФИО2 по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Изучив поданную жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

13июля 2023 года заместителем руководителя управления – начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Ч.Е.Е. вынесено постановление №037/04/9.21-353/2023 о привлечении председателя СНТ «Валдай» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относиться ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Ко АП РФ, учитывая при этом следующее:при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из представленных материалов, в частности, из постановления заместителяруководителя управления – начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 13июля 2023 года следует, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес> (место нахождения СНТ «Валдай» и исполнения ФИО2 своих обязанностей в качестве председателя СНТ «Валдай»).

Юрисдикция должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на всю территорию Ивановской области, предполагаемые бездействия физического лица, выразившиеся в нарушении требований п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, совершены:<адрес> (место нахождения СНТ «Валдай» и исполнения ФИО2 своих обязанностей в качестве председателя СНТ «Валдай»).

Судом установлено, что административное расследование по данному делу не проводилось.

Принятие указанной жалобы к своему производству судьей Фрунзенского районного суда г.Иваново означало бы нарушение закрепленного в ч.1 ст.47 Конституции РФ принципа, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, поданная представителем ФИО1 жалоба к компетенции судьи Фрунзенского районного суда г.Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Ивановский районный суд г.Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать жалобу представителя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №037/04/9.21-353/2023 вынесенное заместителем руководителя управления – начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Ч.Е.Е. от 13.07.2023 г. о привлечении к административной ответственности председателя СНТ «Валдай» ФИО2 по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и другие материалы, на рассмотрение по подведомственности в Ивановский районный суд г. Иваново.

Судья Е.А. Власова