Дело № 2-3697/2022
УИД 22RS0015-01-2022-005392-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 29 ноября 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Друговой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОПФР по Алтайскому краю) о признании незаконным протокола заседания комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА в части не включения в трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве фильмопроверщика дирекции киносети г. Новоалтайска; об обязании ответчика включить данный период в трудовой стаж истицы и с учетом него произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что с ДАТА ФИО1, ДАТА г.р., назначена страховая пенсия по старости. На запрос истицы ей была предоставлена справка ответчика от ДАТА, в которой не был указан спорный период деятельности. Истице был предоставлен протокол от ДАТА, в котором отражено, что ответчик не включил в общий трудовой стаж ФИО1 данный период, поскольку в записях НОМЕР, НОМЕР трудовой книжки не указана дата издания приказа об увольнении, дата увольнения внесена в трудовую книжку чернилами иного цвета, чем запись об увольнении. О данном решении ответчика истице известно не было, уведомлений о нем не поступало; при назначении пенсии истица считала, что данный период зачтен в стаж, т.к. она предоставляла дополнительную справку Администрации г. Новоалтайска от ДАТА по этому периоду. Решение ответчика не включать названный период в стаж истицы является незаконным. Записи в трудовую книжку истицы внесены своевременно, отсутствуют исправления и помарки, указанная неточность спорной записи не дает оснований не доверять сведениям, содержащимся в трудовой книжке. В письме комитета по культуре Администрации г. Новоалтайска от ДАТА указано, что имеется приказ о приеме истицы на должность фильмопроверщика с ДАТА; приказов об увольнении в 1989-1990 гг. не имеется, ведомости начисления заработной платы на хранение не поступали; однако имеется информация о работе ФИО2, и указано, что за весь период прослеживается работа двух людей с одинаковыми именами и фамилией. В справке от ДАТА указано, что ФИО2 была уволена с ДАТА, из чего можно сделать вывод, что истица действительно работала до ДАТА. Не включение этого периода в стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала и на размер пенсии.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пунктам 11, п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В спорный период времени заполнение трудовых книжек производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, и утратившей силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69.
Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3); в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (п. 2.5); в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер (п. 2.19).
Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В силу ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Частью 2 ст. 26 названного Федерального закона установлено, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
По делу установлены следующие обстоятельства.
ФИО1, ДАТА г.р., с ДАТА назначена страховая пенсия по старости.
При установленном ответчиком для истицы размере страхового стажа в 27 лет 4 месяца 5 дней суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплата к пенсии составляет в настоящее время для ФИО1 11 201,73 руб.
Решением ГУ – Управления ПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, оформленных протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР, отказано во включении в общий трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДАТА по ДАТА по причине отступления от установленных правил при внесении в трудовую книжку записей о данном периоде работы (записи НОМЕР, НОМЕР), а именно: не указана дата издания приказа об увольнении, дата увольнения внесена в трудовую книжку чернилами иного цвета; иных документов, подтверждающих рассматриваемый период работы, не представлено.
Согласно сведениям индивидуального пенсионного счета ФИО1 в общий страховой стаж работы включены периоды до ДАТА, и после ДАТА; период с ДАТА по ДАТА в стаже не учтен.
В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: НОМЕР – о принятии ДАТА в Новоалтайскую дирекцию киносети фильмопроверщиком (приказ НОМЕР от ДАТА), о чем проставлен штамп организации, подпись директора ФИО5; НОМЕР – об увольнении ДАТА по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ (приказ НОМЕР, § 2 от …), о чем проставлена круглая печать организации, подпись директора ФИО5; НОМЕР – о приеме на работу ДАТА уборщицей в Алтайскую дистанцию Западно-Сибирской железной дороги.
В письме КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДАТА указано, что документы Новоалтайской дирекции киносети на хранение в архив не поступали.
В письме архивного отдела Администрации г. Новоалтайска от ДАТА указано, что документы Новоалтайской дирекции киносети на хранение в архив не поступали.
В справке комитета по культуре Администрации г. Новоалтайска от ДАТА указано, что в приказах по личному составу Новоалтайского кинозрелищного предприятия за 1989, 1990 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: о принятии на постоянную работу на должность фильмопроверщика дирекции киносети с ДАТА (приказ директора от ДАТА НОМЕР); об увольнении ФИО2 (так в документе), фильмопроверщицы киносети, с ДАТА по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ директора от ДАТА НОМЕР).
В справке комитета по культуре Администрации г. Новоалтайска от ДАТА указано, что по документам «Книга приказов городской дирекции киносети» за 1988-1990 годы установлено: принять на постоянную должность фильмопроверщика дирекции киносети ФИО1 с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА); предоставить очередной отпуск фильмопроверщице ФИО1 с ДАТА на 15 рабочих дней (приказ НОМЕР от ДАТА). В книге приказов городской дирекции киносети за 1988-1990 годы также имеются сведения о работе ФИО2; за весь период прослеживается работа двух людей с одинаковыми именами и фамилией: ФИО1 и ФИО2. Приказов об увольнении в 1989-1990 году не имеется. Ведомости начисления заработной платы Новоалтайской дирекции киносети на хранение в комитет по культуре Администрации г. Новоалтайска не поступали.
Из объяснений истицы следует, что ФИО2 является ее свекровью, и она тоже работала в спорный период в киносети, но в иной должности.
Суду представлена трудовая книжка ФИО2, ДАТА г.р., в которой имеются записи: НОМЕР – о принятии ДАТА в Первомайскую дирекцию киносети мастером КИП (приказ от ДАТА НОМЕРп); НОМЕР – об увольнении ДАТА с уходом на пенсию (приказ НОМЕР, § 4 от ДАТА), о чем проставлена печать организации и подпись председателя комитета по кино ФИО6).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из трудовой книжки истицы следует, что записи о приеме и увольнении в спорный период в данной книжке располагаются последовательно относительно предшествующего и последующего периодов работы в иных организациях, пересечений дат спорного периода работы относительно предыдущего и последующего периодов работы не имеется.
Запись о приеме на работу заполнена без нарушений, соответствует сведениям, указанным в архивной справке относительно даты и номера приказа о принятии на работу.
Спорная запись об увольнении истицы заверена печатью организации работодателя и подписью директора.
Использование иных чернил при составлении одной записи само по себе законодательно не запрещено и не является весомым основанием для сомнений в действительности записи.
Фактически запись не имеет надлежащей ссылки только на реквизиты приказа об увольнении.
Между тем данное обстоятельство не может быть признано безусловно исключающим возможность включения данного периода в страховой стаж ФИО1
Факт приема истицы на работу надлежаще подтвержден.
Из совокупной информации представленных архивных справок и трудовой книжки истицы следует, что ее работа в дирекции киносети имела место не позже ДАТА, что не противоречит дате увольнения, указанной в трудовой книжке (ДАТА).
Период работы однофамилицы истицы – ФИО2 и ее должность отличаются от таковых в отношении истицы; ФИО2 была уволена ДАТА.
Действия работодателя истицы по оформлению трудовой книжки с недочетами, по возможному допущению технических ошибок (описок) в написании ФИО истицы и датах не могут служить достаточным основанием для умаления пенсионных прав ФИО1
Печатью организации и подписью директора в трудовой книжке дата увольнения истицы подтверждена.
В связи с тем, что период работы имел место значительный период времени назад, возможности представить дополнительные документы истица была лишена по объективным причинам.
Указанные обстоятельства не дают достаточных оснований для сомнений в действительности записи о работе истицы в Новоалтайской дирекции киносети, и соответственно для критической оценки такой записи ответчиком как основание к отказу во включении в стаж всего периода работы истицы.
С учетом изложенного спорный период работы с ДАТА по ДАТА подлежит включению в страховой стаж истицы.
Поскольку на момент обращения ФИО1 обладала правом на назначение пенсии в размере, соответствующем стажу работы с учетом спорного периода, а доказательств оказания ответчиком содействия работнику в запросе необходимых документов у муниципальных органов не представлено, а также принимая во внимания вышеназванные положения Федерального закона "О страховых пенсиях" о том, что в случае представления документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, и страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, то суд соглашается с доводами искового заявления о необходимости перерасчета страховой пенсии ФИО1
При таких обстоятельствах включение спорного периода в страховой стаж истицы влечет необходимость перерасчета пенсии с даты ее назначения (ДАТА).
Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, оформленное протоколом от ДАТА НОМЕР, в части не включения в общий трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДАТА по ДАТА.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДАТА по ДАТА в качестве фильмопроверщика дирекции киносети г. Новоалтайска, и с учетом данного периода произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии – с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022.