Решение по делу № 2-759/2025 от 14.04.2025 - о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Бурятия от <дата> г., возложении обязанности восстановить в очереди с даты постановки.

Гр. дело № 2-759/2025

УИД 04RS0021-01-2025-000603-34

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В., при секретаре судебного заседания Пинтаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Бурятия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ г., возложении обязанности восстановить в очереди с даты постановки

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к УФСИН России по Республике Бурятия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии об исключении его из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных обязанностей и восстановлении его в очереди с даты первоначальной постановки. Требования мотивированы тем, что истец проходил службу в УФСИН РФ по РБ и в ДД.ММ.ГГГГ году был поставлен на учет нуждающегося в жилье. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета нуждающихся в связи с тем, что отсутствуют документы подтверждающие нуждаемость истца в улучшении жилищных условий. Указанное решение истец не получал, с решением не согласен, т.к. остается нуждающимся в жилье до настоящего времени.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному иску прекращено, продолжено рассмотрение дела по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по РБ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представители по доверенности ФИО2, ФИО3, суду пояснили, что ФИО2 состоит в браке с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время истец является военнослужащим, находится в . С момента постановки истца на учет в ДД.ММ.ГГГГ году и до ДД.ММ.ГГГГ года он проживал в общежитии, в жилом помещении, предоставленном истцу его матерью. В ДД.ММ.ГГГГ году семья выехала из общежития и проживает в арендованной квартире, своего жилья не имеют. О принятом ответчиком решении истцу известно не было, уведомлений он не получал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 предоставила суду письменный отзыв, возражала против удовлетворения требований указывая, что срок исковой давности за защитой права истек, уважительных причин для восстановления срока не имеется, поскольку истец получал решение о снятии его с учета в ДД.ММ.ГГГГ году. При вынесении оспариваемого решения, истцом не были представлены необходимые документы, в связи, с чем он правомерно снят с учета. Просит в удовлетворении требований отказать. Также указала, что решения о постановке истца на учет не имеется, между тем, истец действительно состоял на учете нуждающихся в жилье.

Представитель третьего лица МВД по РБ по доверенности ФИО5 суду пояснил, что МВД по РБ отношения к делу не имеет, поскольку истец на учете у них не состоял и не состоит, никаких документов, в отношении истца нет.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ответчиком, проходил службу в органах ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет как нуждающийся в жилье. При постановке на учет им были представлены документы, подтверждающие его нуждаемость в жилье.

Из представленных суду документов следует, что на момент подачи рапорта истец проживал и был зарегистрирован в общежитии Бурятского сельскохозяйственного института, расположенного в ...40. Указанное подтверждается справкой коменданта общежития от ДД.ММ.ГГГГ в которой указан состав семьи истца – супруга ФИО6 Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын Максим ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

То обстоятельство, что Ивженко состоял на учете нуждающихся в жилье подтверждается и иными доказательствами в деле (Акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, справки о регистрации, справка МВД РБ о списке лиц, нуждающихся в жилье и т.д.), подтверждается ответчиком, а кроме того подтверждается тем обстоятельством, что оспариваемым решением ЖБК ответчика, ФИО1 был снят с учета нуждающихся вулучшении жилищных условий.

Согласно Решения ответчика в виде выписки из протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно сведений, содержащихся в протоколе основанием для снятия истца с учета послужило отсутствие в личном деле ФИО1: протокола о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, справки о составе семьи по адресу проживания, выписки по лицевому счету по адресу проживания, сведения с УФРС по РБ о правах или отсутствии прав на недвижимое имущество ФИО1 и членов его семьи, решения суда ... о бракоразводном процессе.

Также указано, что рапорт ФИО1 о постановке его на учет датирован ДД.ММ.ГГГГ, а Акт проверки жилищных условий датирован ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не представлен договор найма жилого помещения по адресу ....

Со ссылкой на Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" и подпункт 6п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, жилищно-бытовая комиссия УФСИН РФ по РБ решила, что указанные обстоятельства (отсутствие документов в учетом деле) являются основанием для снятия ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 12 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий должно было подаваться заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление должно было быть зарегистрировано в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая велась по установленной форме. Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривалось в течение одного месяца со дня его поступления (пункт 14). Такой учет граждан велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на внеочередное и первоочередное получение жилых помещений (пункт 15). Принятые на учет граждане включались в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, которая в том числе, велась по месту постановки лица на учет (пункт 16). На каждого гражданина, принятого на такой учет заводилось учетное дело, в котором должны были содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (пункт 17). Ежегодно с 01 января по 01 апреля должна была производиться перерегистрация граждан, в ходе которой дополнительно проверялись жилищные условия очередников (пункт 19). При этом в пункте 20 указанного Постановления были предусмотрены случаи снятия с учета граждан с такого учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены части 2 статьи 6 названного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 6 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия ответчика исходила из отсутствия в личном деле документов, подтверждающих обоснованность постановки на учет и нуждаемость заявителя в улучшении жилищных условий.

Между тем, оснований для снятия с учета граждан в случае недостаточности документов, необходимых для решения вопроса о постановке на учет или документов подтверждающих то обстоятельство, что гражданин продолжает нуждаться в улучшении жилья, указанная норма не содержит.

Обстоятельств, предоставления истцом документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, жилищно-бытовой комиссией не установлено. При этом доказательств, подтверждающих неправомерность действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет Ивженко в ДД.ММ.ГГГГ году, не представлено, также не представлено доказательств тому, что он перестал являться нуждающимся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году и по настоящее время.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении в очереди на получение жилья с учетом первичной постановки на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и подлежащими удовлетворению, поскольку ссылка жилищно-бытовой комиссии на п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ неправомерна, т.к. факта предоставления Ивженко сведений, не соответствующих действительности, установлено не было.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом обсуждены и подлежат отклонению, т.к. доказательств тому, что истец был надлежащим образом извещен о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ решении о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представлено, так же не представлено сведений о вручении ему оспариваемого решения.

Имеющееся в деле почтовое уведомление из которого следует, что истцу ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о состоявшемся решении о снятии его с учета, не подтверждает факт получения уведомления, т.к. подписи Ивженко на уведомлении не имеется, отправление было получено ДД.ММ.ГГГГ некой ФИО7, которая не является членом семьи истца (как следует из пояснений представителя истца).

То обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец не совершал действий в подтверждение своей нуждаемости, не могут быть приняты во внимание, поскольку жилищным законодательством обязанность граждан самостоятельно ежегодно подтверждать нуждаемость в улучшении жилищных условий с предоставлением соответствующих документов не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивженко ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... в части исключения Ивженко ФИО9 из списков сотрудников, пенсионеров, вольнонаемных работников Управления, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Бурятия в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, восстановить Ивженко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ...) в списке сотрудников, пенсионеров, вольнонаемных работников УФСИН России по Республике Бурятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Герасимова Ю.В.