РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца по первоначальному требованию, ответчика по встречному требованию администрации г.о. Тольятти – ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика по первоначальному требованию, истца по встречному требованию ФИО1 – ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации городского округа Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, встречное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Администрация городского округа Тольятти в лице представителя обратилась в суд с вышеуказанным иском, которым просит обязать ФИО1 в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м.Ответчик без получения соответствующего решения органа местного самоуправления выполнил перепланировку и переустройство в квартире самовольно. Факт самовольной перепланировки жилого помещения установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчиком выполнены следующие виды работ: арка, проход из зала в кухню, заложен проход коридора и сделано за счет этого увеличение санузла. Администрацией городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ собственнику помещения направлено предупреждение № заказным письмом с уведомлением о приведении помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ доступ в <адрес> по адресу: <адрес>, собственником не предоставлен. По состоянию на дачу подачи искового заявления в суд от ответчика не поступали документы о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> со встречным исковым заявлением, согласно которому просит сохранить <адрес> по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки, в результате которой произведены: объединение санузла и увеличение площади санузла за счет площади коридора; демонтированы существующие самонесущие перегородки с дверными блоками между помещениями поз. 78 и поз. 77, поз. 76, поз. 76 и поз. 76; возведена новая перегородка с дверным блоком как продолжение существующей между помещением поз. 77 и поз. 78; защит существующий дверной проем в перегородке между помещением поз. 75 и поз. 77; выполнен дверной проем в несущей стеновой панели между помещением поз. 74 и поз. 75; заменены существующие сантехнические приборы.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 62,1 кв.м. по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом произведена перепланировка квартиры. Работы выполнялись без получения разрешения на переустройство (переоборудование) спорного жилого помещения. ФИО1 считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.

Представитель истца по первоначальному требованию, ответчика по встречному требованию ФИО3, действующая на основании доверенности, просила первоначальные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного искового заявления – отказать.

Представитель ответчика по первоначальному требованию, истца по встречному исковому заявлению ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении первоначального искового заявления отказать, встречное исковое заявление удовлетворит в полном объеме по доводам, в нем изложенным.

Представитель третьего лица ООО Департамент жилищно-коммунальных услуг и С» в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Суд, учитывая сроки рассмотрения дела, а также отсутствий возражений представителей сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования Администрации г.о. Тольятти не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности.

В силу п. 1.7 Правил устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пунктов 1.7.2, 1.7.3Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается

Раздел 4 Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и включает пункт 4.2.4.9, которым установлен запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (требование относится к подразделу 4.2.4. Балконы, козырьки, лоджии и эркеры).

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 (с изменениями) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установление требований к жилым помещениям отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пр-кт Степана Разина, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №. (л.д. 11-12).

Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого помещения составляет 62,1 кв. м, состоящего из трех жилых комнат площадью 16,8 кв. м, 16,9 кв. м, 10,3 кв. м, кухни площадью 5,9кв.м, коридора площадью 8,7 кв. м, ванной площадью 2,3 кв. м, туалета площадью 1,2 кв. м, лоджия площадью 1,4 кв. м. (л.д. 74-79).

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, сделана перепланировка: арка, проход из зала в кухню, заложен проход коридора и сделано за счет этого увеличение санузла.

Из встречного искового заявления, а также экспертного заключения следует, что в указанном выше жилом помещении выполнены следующие работы по перепланировке: объединение санузла и увеличение площади санузла, за чет площади коридора; демонтированы существующие самонесущие перегородки с дверными блоками между помещениями поз. 78 и поз. 77, поз.76 и поз.77; возведена новая перегородка с дверным блоком, как продолжение существующей между помещениями поз.77 и поз.78; зашит существующий дверной проем в перегородке между помещениями поз.75 и поз. 77; выполнен дверной проем в несущей стеновой панели между помещениями поз.74 и поз.75; заменены существующие сантехнические приборы.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Департамент ЖКУ и С» направили в адрес собственника <адрес> сообщение, где просили предоставить утвержденный проект квартиры с имеющимися изменения до ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Департамент ЖКУ и С» и связаться с инженером (исполнителем) по решению этого вопроса (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Департамент ЖКУ и С» направило в адрес главы администрации <адрес> уведомление, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ инженером ООО «Департамент ЖКУ и С» был проведен осмотр квартиры по адресу <адрес>,во время которого инженером была выявлена перепланировка (сделана арка, проход со стороны зала в кухню, заложен проход коридора и сделано увеличение санузла за счет этого). ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о предоставлении проекта на перепланировку, ответа от собственника не поступило. Инженером был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Просили направить комиссию для обследования квартиры (л.д. 9).

<адрес> в адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.1-3, где собственника уведомили о комиссионном обследовании ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по вопросу переустройства и перепланировки жилого помещения. Для проведения обследования просили обеспечить доступ в жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д. 17).

Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, не предоставлен (л.д. 19).

Согласно требования о приведении помещения в прежнее состоянии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести незаконно переустроенное, перепланированное помещение в прежнее состояние в соответствии с проектом и соблюдением установленных законодательством РФ требований. В случае невыполнения работ по приведению помещения в прежнее состояние в добровольном порядке в установленный срок администрация городского округа Тольятти будет вынуждена обратиться в суд с иском об обязании привести незаконного переоборудованное, перепланированное помещение в прежнее состояние в принудительном порядке, с возложением на собственника помещения судебных издержек. Дополнительно сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ состоится комиссионное обследование жилого помещения по вышеуказанному адресу по вопросу приведения помещения в прежнее состояние (л.д. 20-23).

Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, не предоставлен (л.д. 24).

Лицо, выполнившее перепланировку жилого помещения без получения на это соответствующих разрешений, в случае обращения в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязано доказать соответствие выполненных работ требованиям норм и правил, а также доказать отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения их прав.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центральная строительная лаборатория» по обследованию несущих и ограждающих конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что работы по перепланировки отвечают требованиям прочности, надежности и механической безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан в соответствии с Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате перепланировки квартиры не произошло нарушения технических характеристик жилого дома в целом. Проем, выполненный в несущей стене, усилен. Конструкции усиления отвечают требованиям прочности и надежности, несущая способность конструкций восстановлена. Существующие несущие и ограждающие конструкции <адрес> после перепланировки и устройства дверного проема в несущей стеновой панели между помещениями поз74 и поз 75 находятся в работоспособном техническом состоянии, трещины и дефекты, снижающие несущую способность конструкций, отсутствуют.

Работы по перепланировке <адрес> выполнены в соответствии с нормативной документацией на строительство, работы по усилению проема выполнены в соответствии с «расчетом усиления пробиваемого проема», и не противоречат требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*», СП 54.13330-2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Из исследовательской части указанного заключения следует, что при устройстве дверного проема в несущей стеновой панели выполнены конструкции усиления, которые отвечают требованиям прочности, надежности и механической безопасности. Нагрузка от вновь выполненных перегородок не превышает предельно-допустимых значений нагрузок на плиты перекрытия существующего здания. Существующие несущие и ограждающие конструкции после перепланировки и устройства дверного проема в несущей стеновой панели между помещениями поз.74 и поз.75 находятся в работоспособном техническом состоянии, трещины и дефекты, снижающие несущую способность конструкции, отсутствуют. Установлено наличие конструкций усиления, таким образом работоспособность стены восстановлена.

Согласно представленному экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Экспертный центр ФИО6» по результатам выполненного обследования квартиры в здании жилого дома по адресу: <адрес> на соответствие требованиям противопожарных, санитарных норм безопасности установлено следующее:

Обследуемый объект - трехкомнатная <адрес>, находится на 5 этаже 5-этажного здания многоквартирного жилого дома, общая площадь квартиры 62,1 кв.м, жилая площадь 44,2 кв.м. Здание жилого дома панельное, многосекционное.

В процессе перепланировки в обследуемой квартире произведены следующие изменения: объединен санузел и увеличена площадь санузла за счет площади коридора; выполнен дверной проем в стене между помещением поз.74 и поз.75; замена существующих сантехнических приборов; внутренняя отделка пола, стен, потолка в помещениях поз. 74, 75, 77,78.

В результате произведенной перепланировки работа инженерных сетей в обследуемой квартире и здании в целом не нарушена, общедомовые инженерные сети не затронуты, работа инженерных систем обследуемого помещения и здания в целом в результате изменения объекта не ухудшена. Инженерные сети и оборудование размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности. Общедомовое имущество не затронуто, доступ к инженерному оборудованию общего пользования обеспечивается.

Выполненные работы по перепланировке квартиры соответствуют требованиям санитарных, противопожарных норм безопасности, предъявляемым к жилым помещениям квартир: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные, Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованной перепланированной квартиры обеспечивают нормальный уровень эксплуатационных качеств и соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Сохранение <адрес> перепланированном состоянии не противоречит требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО5, который поддержал выводы заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, дополнительно пояснил суду, что указанная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Суд принимает во внимание вышеуказанные экспертные заключения, представитель ответчика, доказательств опровергающих выводы экспертов суду не представил, выводы,указанные в экспертных заключениях, не оспаривал, ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не заявлял.

Поскольку материалами дела установлено, что перепланировка в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведена при соблюдении строительных норм и правил;выполненная в помещении перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, а также несущие конструкции существующего здания;все конструктивные узлы соединений конструкций в результате перепланировки не изменены и не затронуты; работы выполнены с должным качеством; выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает, что встречное исковое заявлениеФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая исковые требования администрации городского округа Тольятти и, отказывая в их удовлетворении, суд, прежде всего, исходит из того, что перепланировка жилого помещения соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям, установленным законодательством. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что выполненная ФИО1 перепланировка жилого помещения привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также нарушает их права и интересы.

Руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью 62,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова