№ 5-180/2025

36RS0004-01-2025-006411-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда Булгаков С.Н., с участием

представителя привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО1 по доверенности,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «ФАРМИС» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В 2024 году ООО «ФАРМИС» произвело закупку медицинского препарата – стоматологической пластмассы «<данные изъяты>», содержащего в своем составе вещество метилметакрилат в концентрации 96,1%.

Данная закупка подтверждается письмами от ООО «ТК Ника Дент» от 08.07.2025 вх. № 5300, от 17.07.2025 № 5489, а также предоставленной ООО «ФАРМИС» товарной накладной от 17.01.2024 № УТ-1549 (счет-фактура от 24.01.2024 № 27).

В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилметакрилат (с концентрацией более 15%) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, время совершения правонарушения: с 20 февраля 2025 года и на настоящее время. Время выявления правонарушения: 17 июля 2025 года. Место фактического совершения правонарушения: <адрес> <адрес>. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО1 вину признал, фактические обстоятельства не оспаривал. Пояснил, что стоматологическая пластмасса находится в свободной продаже, о том, что она содержит запрещённую концентрацию вещества, им не было известно. Полагал, что так как опасных последствий не наступило и правонарушение связано только с непредставлением отчетности, то суд может ограничиться предупреждением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в суде полагала, что имеются основания для привлечения юридического лица к ответственности, по мере наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде

Согласно ч 2 ст. 6.16 КоАП РФ административная ответственность установлена за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с п.3 ст.30 и п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 Правил представления пчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от _S. 10.2021 № 1846 «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо поставляют нарочным в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного или реализованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля. Отчет подписывает руководитель юридического лица.

На отчетную дату 20.02.2025 и до настоящего времени от ООО «ФАРМИС» указанный годовой отчет в УНК ГУ не поступил, соответственно ООО «ФАРМИС» нарушило п.3 ст.30, п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», подпункт «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

Таким образом, в действиях ООО «ФАРМИС» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно: непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вина ООО «ФАРМИС» в совершении правонарушения подтверждается копиями писем ООО «ТК Ника Дент», товарной накладной от 17.01.2024 № УТ-1549 (счет-фактура от 24.0.2024 № 27), выпиской из ЕГРЮЛ, рапортом зам. начальника отдела УНК ГУ МВД России по Воронежской области подполковника полиции ФИО2, иными доказательствами и не оспаривается юридическим лицом.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, статус малого предприятия, имущественное положение, отсутствие тяжких последствий.

Частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения противоправных деяний) установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения противоправных деяний) некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 июня 2019 года N 1563-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Термопласткомпозит" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 указанного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае правонарушение совершено малым предприятием впервые, заключается в непредставлении отчётности, то есть не создаёт угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем с учетом установленной совокупности смягчающих обстоятельств ООО «ФАРМИС» возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФАРМИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения

Копию постановления направить лицу, подвергнутому административному наказанию, ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.Н. Булгаков