К делу №2-2085/22

23RS0012-01-2022-002796-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 25 ноября 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Роденко Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по информации администрации МО г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории МО г. Горячий Ключ, по результатам которой в деятельности ресторанно-гостиничного комплекса «Red Hall» выявлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что объект – ресторанно-гостиничный комплекс «Red Hall», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ трасса Краснодар-Джубга 1382 км. + 400м. (справа) на праве собственности принадлежит ФИО2 В указанном средстве размещения ФИО1 с апреля 2018 г. осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

Обследование и категорирование данного средства размещения проведено 21.06.2018 г., по результатам которого средству размещения ресторанно-гостиничного комплекс«Red Hall» присвоена 4 категория опасности.

Согласно подп. «а» п. 16 Требований антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы.

До настоящего времени в нарушение вышеуказанного положения требований ФИО1 не обеспечено издание приказа по организации внутриобъектового и пропускного режима.

В связи с чем, прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц подал в суд данное исковое заявление о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

Прокурор г.Горячий Ключ направил в суд заявление, поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

В судебное заседание ответчик не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица ОВО по г. Горячий Ключ – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» не явился, уведомление в адрес службы направлялось надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 28.12.2010 г № 390-ФЗ «о безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

На основании ст. 2, ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица, должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризма.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 г. Президентом Российской Федерации, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ч. 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законом основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законом основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что объект – ресторанно-гостиничный комплекс «Red Hall», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ трасса Краснодар-Джубга 1382 км. + 400м. (справа) на праве собственности принадлежит ФИО2 В указанном средстве размещения ФИО1 с апреля 2018 г. осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

Обследование и категорирование данного средства размещения проведено 21.06.2018 г., по результатам которого средству размещения ресторанно-гостиничного комплекс«Red Hall» присвоена 4 категория опасности.

Согласно п.п. «а» п. 16 Требований антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы.

До настоящего времени в нарушение вышеуказанного положения требований ФИО1 не обеспечено издание приказа по организации внутриобъектового и пропускного режима.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что собственником средства размещения не уделяется должного внимания обеспечению антитеррористической защиты объекта.

Сложившая ситуация в сфере противодействия терроризму является недопустимой и требует незамедлительного принятия мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта.

Совокупность изложенного, а так же представленных суду доказательств позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. № 447 путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, включающих в себя разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории средства размещения «Red Hall», расположенного по адресу: г. Горячий Ключ трасса Краснодар-Джубга 1382 км. + 400 м. справа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий – подпись