Решение по делу № 2-1792/2023 от 25.07.2023 - о защите прав потребителей.

Дело № 2-1792/2023

УИД 58RS0027-01-2023-001895-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 25 июля 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в интересах ФИО1, к АО «Арбековское» и к ФИО2 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующее в интересах ФИО1, обратилось в суд с данным иском к АО «Арбековское», указав, что истец является собственником квартиры <адрес>. Управляющей организацией по указанному адресу является АО «Арбековское». 03.06.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с письменными заявлением о проведении проверки по факту обрушения верхней балконной плиты по адресу: <адрес>, в котором так же просила выполнить необходимые работы по ее восстановлению с установлением сроков их исполнения. В течение месяца АО «Арбековское» не ответило на полученное от потребителя заявление, 17.07.2021 ФИО1 направила на электронный адрес ответчика повторное обращение. 19.07.2021 мастер управляющей компании ФИО4 произвела визуальный осмотр, сделала фотографии обрушающихся элементов балконной плиты и прислала 20.07.2021 ответ №, датированный 16.06.2021, что текущий ремонт балконной плиты вышерасположенной квартиры <адрес> включен в план работ на 2021 год. С целью ознакомления с результатами проведенного осмотра спорной балконной плиты 18.08.2021 ФИО1 обратилась в АО «Арбековское» с письменным заявлением, в котором просила направить в ее адрес копии акта обследования балкона и сообщить о конкретных сроках проведения ремонтных работ. Данное заявление было получено ответчиком лично, что подтверждается отметкой исполнителя. Прождав три месяца ответа от управляющей компании, 30.10.2021 года ФИО1 направила повторные требования о выдаче акта обследования на электронный адрес управляющей компании. После чего ведущий инженер АО «Арбековское» ФИО5 и мастер ФИО4 еще раз произвели осмотр балконной плиты, сделали фотографии и 11.11.2021 года был выписан акт осмотра, в котором указано, что в ходе обследования выявлены трещины, разрушения балконной плиты, на отдельных участках до арматуры. Ремонтные работы по восстановлению балконной плиты в 2021 году проведены не были. В связи с этим 29.04.2022 ФИО1 на электронный адрес АО «Арбековское» направила письменную жалобу о принятии мер по проведению ремонтных работ балконной плиты по адресу: <адрес>. 17.05.2022 года от ответчика поступил ответ, что текущий ремонт балконной плиты вышерасположенной квартиры <адрес> включен в план работ на 2022 год. Но и в 2022 году текущий ремонт спорной балконной плиты проведен не был. Поскольку данный конфликт не разрешился в добровольном порядке, 14.03.2023, 11.04.2023 ФИО1 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (далее - Управление) с заявлением о составлении искового заявления и представления ее интересов в суде. АО «Арбековское» в силу ст.ст. 161, 162 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 обязано обеспечить исправное состояние балконной плиты и своевременно устранять обнаруженные в ней повреждения для предотвращения их развития, и, как следствие, угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Моральный вред, причиненный нарушением прав потребителя, оценивается ФИО1 в 5 000 руб.

На основании изложенного, процессуальный истец просил обязать АО «Арбековское» выполнить ремонтные работы балконной плиты квартиры <адрес>; взыскать с АО «Арбековское» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена ФИО2 с аналогичными требованиями.

Представитель процессуального истца ФИО3 в настоящем судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика АО «Арбековское» в судебное заедание, будучи извещенным, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заедание, будучи извещенной, не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Судом с согласия представителя истца в судебном заседании постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, ФИО2 - квартира по адресу: <адрес>, АО «Арбековское» осуществляет управление МКД <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 40 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителя», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с Указами Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление его территориальным органом.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которым установлено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с положениями ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 указанной статьи одним из способом управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

В соответствии с п. 29 Перечня в обязанности управляющей организации входит проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.

В силу пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 11 раздела II названных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. "а" - "д" п. 2 настоящих Правил.

В силу п. 13(1) раздела II тех же Правил осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные; текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества; общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества; сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества, при этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период; внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

В п. 14 раздела II упомянутых Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра); техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения, отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).

В силу п. 42 раздела IV «Контроль за содержанием общего имущества» тех же Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 настоящего Кодекса случая.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Кроме того, в силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Ввиду изложенного, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, несет ответственность за вред причиненный оказанием услуг ненадлежащего качества в отношении общего имущества многоквартирного дома, а собственник жилого помещения в МКД – вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию принадлежащего ему имущества.

Между тем, учитывая, что на основании ст. 161, 162 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО1 и ФИО2, выбрали способ управления – управление управляющей организацией и саму управляющую организацию АО «Арбековское», а несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты относятся к общему имуществу МКД, обязанность по их ремонту и содержанию в надлежащем состоянии на основании договора управления многоквартирным домом и в силу вышеизложенных Правил возложена на управляющую организацию, то есть - АО «Арбековское».

На основании изложенного, АО «Арбековское» является надлежащим ответчиком по делу, а в удовлетворении иска к ФИО2 надлежит отказать.

В ходе рассмотрения дела ответчик АО «Арбековское» подтвердил факт разрушения балконной плиты между квартирами <адрес> и представил договор № от 01.06.2023, заключенный им с ФИО7 с целью установления работ, необходимых для приведения конструктивных элементов плиты в работоспособное состояние. Кроме того, АО «Арбековское» утверждало, что обращалась к собственнику ФИО1 с просьбой о демонтаже установленных в соприкосновении с плитой оконных конструкций, но указанное уведомление оставлено без исполнения.

Между тем, п.п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий необходимо принять меры по их восстановлению. Ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Учитывая указанные положения, АО «Арбековское» обязано обеспечить надлежащее состояние балконной плиты, своевременно устранять обнаруженные в ней повреждения и производить необходимые ремонтные работы; при этом действия третьих лиц не исключают названной обязанности ответчика как управляющей компании.

В силу преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающей или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку АО «Арбековское» оказывает услуги по содержанию МКД ФИО1, использующей квартиру для проживания, на их правоотношения распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителя».

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ей правом, обращалась к ответчику с требованием о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) – проведении надлежащего ремонта, однако ее требования оставлены без ответа.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, и, проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к АО «Арбековское» и понуждении АО «Арбековское» выполнить ремонтные работы балконной плиты квартиры <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины; размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В связи с тем, что ответчиком АО «Арбековское» допущено виновное нарушение прав истца ФИО1, как потребителя, она вынуждена была длительное время проживать в условиях поврежденной балконной плиты, подвергать опасности свою и своих родных жизнь и здоровье (возможно обрушение), претерпевать связанные с этим неудобства, ей причинен моральный вред.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает разумным и справедливым денежную компенсацию причиненного ФИО1 морального вреда определить в размере 5 000 руб., которые взыскать с АО «Арбековское» в пользу истца.

В соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в добровольном порядке ответчик отказал в выплате истцу в добровольном порядке суммы причиненного материального ущерба, с АО «Арбековское» подлежит взысканию штраф в пользу потребителя ФИО1 в размере 2 500 руб., исходя из расчета: 5 000/2= 2 500.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку при обращении в суд истец в силу НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 руб. (по 300 руб. за каждое требование).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в интересах ФИО1, к Акционерному обществу «Арбековское» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать АО «Арбековское», ИНН <***>, ОГРН <***>, выполнить ремонтные работы балконной плиты квартиры <адрес>

Взыскать с АО «Арбековское», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда – 5 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя – 2 500 руб.

Взыскать с АО «Арбековское», ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход муниципального образования г. Пенза государственную пошлину в размере 600 руб.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующего в интересах ФИО1, к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения каждому из них копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Стрельцова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий Т.А. Стрельцова