Дело № 2-129/2025
УИД: 91RS0005-01-2025-000134-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2025 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,
при секретаре -Клюевой В.Ю.,
с участием представителя истицы – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению действий,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что с 01.01.2015 г. является получателем страховой пенсии по старости. Решением Армянского городского суда Республики Крым удовлетворен иск прокурора города Армянска в интересах ФИО2 и на ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть трудовой стаж ФИО2 за период трудовой деятельности в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периода трудовой деятельности ФИО2 с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий с даты подачи заявления с 22.07.2023 г. Указывает, что перерасчет пенсии должен быть осуществлен с даты назначения пенсии с 01.01.2015 г. в соответствии с требованиями ч.2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом периода трудовой деятельности ФИО1 с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий с 01.01.2015 г. по 21.07.2023 г.
Представитель истицы ФИО2 –ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с изложенным.
Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом установлено, что на основании распоряжения ГУ – Управления ПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), ФИО2 с 01.01.2015 г. назначена страховая пенсия.
Решением Армянского городского суда Республики Крым от 05.04.2024 г., вступившим в законную силу 14.05.2024 г., удовлетворен иск прокурора города Армянска в интересах ФИО2 и на ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть трудовой стаж ФИО2 за период трудовой деятельности в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периода трудовой деятельности ФИО2 с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий с даты подачи заявления с 22.07.2023 г.
В силу ч.2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.
Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21,22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан (Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.).
Вместе с тем, в соответствии со ст.13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ч.2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
Суд считает несостоятельной ссылку представителя истицы о том, что в рамках гражданского дела № предметом рассмотрения требований о перерасчете пенсии не был период с 01.01.2015 г. по 21.07.2023 г., по следующим основаниям.
Как следует из решения Армянского городского суда Республики Крым от 05.04.2024 г., по гражданскому делу № 2-206/2024 сторонами по делу были ФИО2 (истица) и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ответчик), по гражданскому делу № прокурор города Армянска в интересах истицы просил возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 22.07.2023 г., то есть с даты подачи заявления о перерасчете пенсии.
Из указанного следует, что вопрос перерасчета пенсии с учетом периода работы истицы с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий в целом был предметом рассмотрения в рамках гражданского дела №.
Учитывая, что при рассмотрении гражданского дела № судом, в том числе, рассмотрены требования истицы о перерасчете пенсии с учетом периода ее работы с 05.08.1982 г. по 26.02.1985 г. в Мелитопольском бюро путешествий и экскурсий и принято решение о перерасчете пенсии истицы с 22.07.2023 г., то есть с даты подачи заявления о перерасчете пенсии, суд считает, что требования истицы в рамках настоящего дела сводятся к оспариванию обстоятельств, которым была дана оценка при рассмотрении гражданского дела №, т.е. истица выражает несогласие с решением суда в части указания даты перерасчета пенсии, в связи с чем считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к выполнению действий, отказать.
Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 16.04.2025 г.