Дело № (УИД: 37RS0№-10)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Каташовой А.М.,
при секретаре Виер О.В.,
с участием представителей истца Службы ГЖИ по доверенностям ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,
установил:
Служба государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – Служба ГЖИ, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом изменения заявленных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – ООО «Гарант-Сервис», управляющая компания) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-мм в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: <адрес>, а именно: устранить разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного обрушения на потолке в подъездах и на стенах МКД; устранить трещины, разрушение, частичное обрушение штукатурного слоя наружных стен на уличном, дворовом, боковых фасадах до дранки; устранить повреждения, загрязнения входной двери подъезда № МКД; устранить повреждения, загрязнения, неплотности по периметру дверной коробки входной двери в подъезде № МКД; устранить местные повреждения фасадного карниза в виде трещин, обрушений, повреждения окрасочного слоя; устранить повреждения в виде трещин, сколов, просадки напольного покрытия в подъездах МКД.
Требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ № проведен инспекционный визит по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Гарант-Сервис» обязанности, а именно: в подъездах МКД на стенах и потолочных перекрытий МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного их обрушения; входные двери в подъездах МКД имеют следы повреждений, загрязнения, а также неплотности по периметру дверной коробки; наличие трещин, разрушение, частичное обрушение штукатурного слоя наружных стен на уличном, дворовом, боковых фасадах до дранки; цоколь по периметру МКД имеет местные повреждения штукатурного, окрасочного слоев в виде трещин, сколов и щелей; повреждение лестничных маршей и перил в подъездах МКД; не обеспечено исправное состояние окон в местах общего пользования МКД, имеют следы загрязнения; наличие местных повреждений фасадного карниза в виде трещин, обрушений, повреждения окрасочного слоя; напольное покрытие в подъездах МКД местами имеет повреждения в виде трещин, сколов, просадки, что является нарушением лицензионных требований. По результатам проверки Службой составлен акт проверки №-мм от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание №-мм от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и предоставления об этом информации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» поступила информация о том, что управляющей компанией вмененные работы не выполнены. При выходе по адресу <адрес>, инспектором Службы установлено, что ООО «Гарант-Сервис» предписание №-мм от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представители истца Службы ГЖИ по <адрес> по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом последнего изменения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Дополнительно указали, что ответчик, осуществляя управление МКД, в течение длительного периода времени не исполняет предписание Службы. Считали испрашиваемый в уточненном иске срок устранения выявленных нарушений достаточным и разумным с учетом установления ответчику длительного периода для исполнения предписания.
Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований в части восстановления штукатурного и окрасочного слоя в подъездах МКД на стенах и потолочных перекрытиях со ссылкой на проведение таких работ в подъезде №, а также в части устранения повреждений, загрязнения и неплотности входных дверей, считая данные нарушения недоказанными; в остальной части не оспаривала, что предписание управляющей компанией не исполнено. Просила об установлении срока для исполнения решения суда более чем 2 месяца с учетом невозможности осуществления отдельных работ в зимний период времени.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>.
На основании обращения жителя указанного МКД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <адрес>, Службой ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 10-12) и решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ инспекционного визита в отношении действий (бездействия) ООО «Гарант-Сервис», в рамках которых, должны соблюдаться обязательные требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (л.д. 13-15).
В ходе инспекционного визита по адресу: <адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:
- в подъездах МКД на стенах и потолочных перекрытий МКД имеются разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного обрушения потолочного перекрытия, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б», п. 10 Правил №, п.п. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил №;
- наличие трещин, разрушение, частичное обрушение штукатурного слоя наружных стен на уличном, дворовом, боковых фасадах до дранки, что является нарушением пп. «а», «б» п. 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1.1 Правил и норм от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Минимальный перечень от ДД.ММ.ГГГГ №. Повреждения кирпичной кладки со стороны уличного, дворового, боковых фасадов МКД, в виде трещин, выкрашивание раствора из швов, расслоение рядов кладки и выветривание стенового материала, что является нарушением пп. «а», «б» п. 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1,1 Правил и норм от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Минимальный перечень от ДД.ММ.ГГГГ №;
- цоколь по периметру МКД имеет местные повреждения штукатурного, окрасочного слоев в виде трещин, сколов и щелей, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» п. 3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательных требований, установленных п.п. 4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил и норм от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 9 норм от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 9 радела I Минимального перечня от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «а», «б» п. 10, пп. «з» п. 11 правил №;
- повреждение лестничных маршей и перил в подъездах МКД, что является нарушением п. 8 Минимального перечня от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4.8.6, 4.8.9 Правил №;
- входные двери в подъездах МКД имеют следы повреждения, загрязнения, а также неплотности по периметру дверной коробки, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №, п.п. 4.7.1, 4.7.2 Правил №, п. 13 Минимального перечня №;
- не обеспечено исправное состояние окон в местах общего пользования МКД (наличие неплотного прилегания оконных проемов к оконным коробкам), имеют следы загрязнения (пыль, краска, потеки), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 4.7.1, 4.7.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 13 Минимального перечня от ДД.ММ.ГГГГ №;
- наличие местных повреждений фасадного карниза в виде трещин, обрушений, повреждения красочного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп, «а», «б» п. 3 Положения №, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил №, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.5, 4.2.3.1 Правил №, п. 3 Минимального перечня №;
- напольное покрытие в подъездах МКД местами имеет повреждения в виде трещин, сколов, просадки, что является нарушением пп. «а», «б» п. 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №;
- в подъездах МКД выявлено наличие мусора, загрязнения, что является нарушением п. 23 раздела III Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
По результатам проверки должностным лицом Службы составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21), в котором отражены выявленные нарушения, и в адрес ответчика выдано предписание №-мм от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32), где на ООО «Гарант-Сервис» возложена обязанность организовать мероприятия по их устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что указанный в предписании срок для устранения нарушений истек, Службой в адрес ООО «Гарант-Сервис» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представления информации об исполнении предписания №-мм от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ «Гарант-Сервис» в адрес Службы представлен акт приемки оказания услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в спорном МКД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 36-37, 91-93), согласно которому устранены разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного обрушения потолочного перекрытия в подъездах МКД на стенах и потолочных перекрытий МКД; устранены трещины, разрушения, частичное обрушение штукатурного слоя наружных стен на уличном, дворовом, боковых фасадах до дранки; устранены местные повреждения штукатурного, окрасочного слоев в виде трещин, сколов и щелей цоколя МКД; обеспечено надлежащее состояние лестничных маршей и перил в подъездах МКД; устранены следы повреждения, загрязнения, а также неплотности по периметру дверной коробки входных дверей в подъездах МКД; обеспечено исправное состояние окон в местах общего пользования МКД; устранены местные повреждения фасадного карниза в виде трещин, обрушений, повреждений окрасочного слоя; устранены повреждения в виде трещин, сколов, просадки напольного покрытия в подъездах МКД.
Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ жителем спорного МКД ФИО4 сообщено Службе о том, что на текущую дату ООО «Гарант-Сервис» работы, вменные предписанием №-мм от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены (л.д. 38).
Службой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), где установлено, что нарушения, указанные в предписании №-мм от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.
Неисполнение ООО «Гарант-Сервис» предписания №-мм от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции <адрес>.
В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.
На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Поскольку выявленные Службой ГЖИ по <адрес> нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, защите прав потребителей, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривалось, что до настоящего времени полностью вмененные работы ООО «Гарант-Сервис» не исполнены. Вместе с тем представитель ссылалась на предпринятые ими меры по устранению отдельных нарушений.
В подтверждении данных доводов представлены акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по восстановлению штукатурного слоя фасада МКД (л.д. 95), акт от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ремонта полов, изготовления и установления рам в оконных блоках в подъезде № МКД (л.д. 96).
Данные обстоятельства проверены сотрудником Службы ГЖИ, по результатам осмотра МКД составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и фототаюблица к нему (л.д. 107-122).
С учетом подтверждения устранения отдельных ранее выявленный нарушений представителем Службы в ходе судебного разбирательства по делу исковые требования были уменьшены.
В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).
В соответствии с пп. «а», «в»-«д» п. 2 Правил № в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В силу пп. «а», «б» п. 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно п. 12 Правил № собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома.
Согласно п. 3.2.8 Правил № окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
В силу п. 4.2.1.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Пунктом 4.2.1.4 Правил № определено, что цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.
Исходя из содержания п. 4.2.3.1 Правил № местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В соответствии с п. 4.8.6 Правил № деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня.
Согласно п. 4.8.9 Правил № окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.
В силу п. 4.7.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
Пунктом 4.7.2 правил № установлено, что неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № к лестничным клеткам предъявляются следующие требования: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.
Согласно п. 4.2.1.5 Правил № не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.
В силу п. 4.4.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Исходя из содержания п. ДД.ММ.ГГГГ Правил № заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Минимальный перечень №.
Согласно п. 3 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся:
- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;
- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;
- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;
- выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;
- в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
В силу п. 8 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, относятся:
- выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях;
- выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;
- выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам;
- выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами;
- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;
- проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам;
- проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.
Пунктом 9 Минимального перечня определено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся:
- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;
- контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);
- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;
- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;
- контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);
- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Из содержания п. 13 Минимального перечня следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относятся:
- проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Учитывая данные нормативные положения, за надлежащим состоянием потолочного перекрытия, напольного покрытия, лестничных маршей и перил, фасадного покрытия, цоколя, стен и окон в подъездах МКД входит в состав услуги по содержанию общего имущества МКД, в связи с чем указанная обязанность должна исполняться управляющей компанией в рамках договора управления МКД.
Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» как обслуживающая организация МКД по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние МКД и его подъездов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством в отношении названного МКД со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.
С учетом представленного Службой акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему суд находит, что со стороны ответчика указанные в измененных исковых требованиях нарушения, об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.
Несогласие представителя ответчика с наличием такого нарушения как неплотность входной двери в подъезде № является голословным, доказательств его отсутствия суду не приведено. Вместе с тем его наличие подтверждено фотографией, выполненной сотрудником Службы Свидетель №1 при выходе по адресу МКД в период рассмотрения дела для проверки доводы стороны ответчика.
Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании подтвердил наличие неисправностей на момент осмотра входной двери подъезда № МКД по адресу: <адрес>, в виде загрязнений, повреждений и неплотного прилегания к дверной коробке, в отношении двери подъезда № указанного МКД указал только на её загрязнения и повреждения.
Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, так как он не является лицом, заинтересованным в исходе настоящего дела, его показания согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Представленные представителем ответчика суду в обоснование устранения такого нарушения как устранение разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного обрушения на потолке и на стенах в подъезде № спорного МКД фотографии (л.д. 134, 135-138) таковыми являться не могут, так как нельзя определить относимость их к рассматриваемому делу с учетом невозможности идентифицировать МКД, где они выполнены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, а именно: устранить разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного обрушения на потолке в подъездах и на стенах МКД по адресу: <адрес>; устранить трещины, разрушение, частичное обрушение штукатурного слоя наружных стен на уличном, дворовом, боковых фасадах до дранки; устранить повреждения, загрязнения входной двери подъезда № МКД по адресу: <адрес>; устранить повреждения, загрязнения, неплотности по периметру дверной коробки входной двери в подъезде № МКД по адресу: <адрес>; устранить местные повреждения фасадного карниза в виде трещин, обрушений, повреждения окрасочного слоя; устранить повреждения в виде трещин, сколов, просадки напольного покрытия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика просила об увеличении данного срока, ссылаясь на невозможность осуществления отдельных видов работ, о которых заявлено в иске, в зимний период времени.
Принимая во внимание обстоятельства дела, объем необходимых работ и их возможность проведения, суд полагает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности в 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (№) в срок не позднее пяти месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в частности, устранить разрушения штукатурного и окрасочного слоя в виде трещин, частичного обрушения на потолке в подъездах и на стенах; устранить трещины, разрушение, частичное обрушение штукатурного слоя наружных стен на уличном, дворовом, боковых фасадах до дранки; устранить повреждения, загрязнения входной двери подъезда №; устранить повреждения, загрязнения, неплотности по периметру дверной коробки входной двери в подъезде №; устранить местные повреждения фасадного карниза в виде трещин, обрушений, повреждения окрасочного слоя; устранить повреждения в виде трещин, сколов, просадки напольного покрытия в подъездах.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись А.М. Каташова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Председательствующий: А.М. Каташова