№ 59RS0017-01-2024-002983-57

Дело № 2-139/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Четиной В.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Косюк Н.Ю.,

с участием представителей ответчиков

МАДОУ детский сад «Золотой ключик» ФИО1,

Управления образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик», Управлению образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о прекращении нарушений санитарного законодательства,

изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела (далее - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик» и Управлению образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности прекратить нарушения санитарного законодательства. В обоснование поданного заявления истцом указаны результаты профилактического визита, проведенного в отношении МАДОУ «Золотой ключик» на основании Уведомления о проведении профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) от 12.01.2024. По результатам проведения профилактического визита были выявлены нарушения санитарного законодательства, зафиксированные в акте профилактического визита от 31.01.2024 № 168, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 82 от 31.01.2024, согласно которому в срок до 01.09.2024 предписано устранить нарушения: по п.1 Устранить дефекты сливного бачка в группе Непоседы структурного подразделения по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по п.2 Обеспечить внутреннюю отделку потолков в спальной при групповой Непоседы структурного подразделения по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по п.3 Организовать выдачу чистого в структурном подразделения по адресу: <адрес>А так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем, в соответствии с требованиями п.2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по п.4 Исключить использование эмалированных кружек с механическими повреждениями в групповой «Цветик-семицветик», эмалированной посуды со сколами эмали в буфете при групповой «Звездочки» в структурном подразделения по адресу: <адрес>А в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по п.5 Обеспечить внутреннюю отделку стен, полов, потолков в групповой ячейке «Непоседы», «Гномики», «Зайчата», в холле первого этажа перед центральным выходом в структурном подразделения по адресу: <адрес>А в соответствии с требованиями п.2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по п.6 Организовать проведение ПМО, обследований, в том числе флюорографического обследования, профессионального гигиенического обучения, профилактических прививок в соответствии с требованиями п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 62, 64, 74, 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 36 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; по п.7 Обеспечить соблюдение п.2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, заменить эмалированную посуду, имеющую дефекты; заменить столешницы у столов для приготовления теста; исключить приготовление пищи в алюминиевой посуде; по п.8 Привести нормы калорийности приема пищи (обед): салат картофельный с соленым огурцом, суп крестьянский с крупой, макаронные изделия отварные, тефтели куриные, соус томатный, компот из смеси сухофруктов, хлеб пшеничный, хлеб ржаной, в соответствии с требованиями п.8.1.2, табл.1, табл.3 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; по п.9 Обеспечить температурный режим в игровой группы раннего возраста «Светлячки» (1 этаж) в соответствии с требованиями п.98, табл.5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно письму директора МАДОУ «Золотой ключик» установлено, что исполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5. Не исполнены: п.6 – организовано проведение ПМО, в том числе флюорографического обследования, профессионального гигиенического обучения, профилактических прививок, однако документы и сведения, подтверждающие исполнение пункта предписания, не представлены; п.7 – приложена записка о необходимости выделения денежных средств, полученная специалистом управления образования администрации Губахинского МО 07.06.2023 г.; п.8 – не представлены документы и сведения, подтверждающие исполнение предписания; п.9 – не представлены документы и сведения, подтверждающие исполнение предписания. Таким образом, МАДОУ «Золотой ключик» продолжает осуществлять деятельность с нарушениями требований санитарного законодательства. С учетом изложенного истец просил признать действия МАДОУ «Золотой ключик» противоправными, возложить на МАДОУ «Золотой ключик» и Управление образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края обязанность прекратить нарушения требований санитарного законодательства, а именно, в срок до 01.09.2025:

- организовать проведение ПМО, обследований, в том числе флюорографического обследования, профессионального гигиенического обучения, профилактических прививок в соответствии с требованиями п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 62, 64, 74, 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 36 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Документы, подтверждающие прохождение периодического медицинского осмотра, гигиенического обучения, флюорографического обследования и профилактических прививок представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю;

- обеспечить соблюдение п.2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, заменить эмалированную посуду, имеющую дефекты; заменить столешницы у столов для приготовления теста; исключить приготовление пищи в алюминиевой посуде. Подтверждающие документы и фотоматериалы представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю;

- привести нормы калорийности приема пищи (обед): салат картофельный с соленым огурцом, суп крестьянский с крупой, макаронные изделия отварные, тефтели куриные, соус томатный, компот из смеси сухофруктов, хлеб пшеничный, хлеб ржаной, в соответствие с требованиями п.8.1.2, табл.1, табл.3 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Протокол лабораторных испытаний, подтверждающий доведение калорийности обеда до нормативных требований, представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю;

- обеспечить температурный режим в игровой группе раннего возраста «Светлячки» (1 этаж) в соответствие с требованиями п.98, табл.5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Протокол испытаний доведения параметров микроклимата в игровой группе «Светлячки» до нормативных требований представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

В уточненном исковом заявлении истцом отмечено, что согласно акту профилактического визита от 31.01.2025 № 107 установлено, что при проведении осмотра 17.01.2025 г. по адресу: <адрес> на пищеблоке производственный стол для работы с тестом не имеет столешницы, выполненной из дерева твердых лиственных пород, фактически столешница выполнена из металла, что является нарушением требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, а для приготовления блюд используются кастрюли, выполненные из алюминия, а не из нержавеющей стали, что нарушает требования п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; при проведении осмотра 17.01.2025 г. по адресу: <...> на пищеблоке для приготовления пищи допускается использование посуды, выполненной не из нержавеющей стали (из алюминия), стол для работы с тестом (столешница) не имеет покрытия из дерева твердых лиственных пород, что является нарушением требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; по адресу: <...>, на пищеблоке для приготовления пищи допускается использование посуды, выполненной не из нержавеющей стали (из алюминия), а также стол для работы с тестом (столешница) не имеет покрытия из дерева твердых пород, что является нарушением требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

Согласно экспертному заключению Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 28.01.2025 № 110-ВФ при проведении гигиенической оценки документов (списка сотрудников МАДОУ «Золотой ключик» с отметками о прохождении периодического медицинского осмотра) установлено:

1) по адресу: <адрес>А до работы допущены сотрудники без пройденного периодического медицинского осмотра с кратностью 1 раз в год в объеме, предусмотренном приказом МЗ РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», а именно: не пройдено флюорографическое обследование у <ФИО>2 (воспитатель, последняя отметка от 13.07.2023), у <ФИО>4 (младший воспитатель, последняя отметка от 17.03.2023), у <ФИО>3 (помощник воспитателя, последняя отметка от 22.03.2023), что не соответствует требованиям п.1.5 СП 2.4.3648-20.

2) по адресу: <адрес>А до работы допущены сотрудники без пройденного периодического медицинского осмотра с кратностью 1 раз в год в объеме, предусмотренном приказом МЗ РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», а именно: не пройдено флюорографическое обследование у <ФИО>1 (дворник, последняя отметка от 22.01.2023), у <ФИО>31 (воспитатель, последняя отметка от ДД.ММ.ГГГГ), что не соответствует требованиям п.1.5 СП 2.4.3648-20.

Согласно экспертному заключению Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВФ при проведении гигиенической оценки документов (списка сотрудников МАДОУ «Золотой ключик» с отметками о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации) установлено:

1) по адресу: <адрес>А до работы допущены сотрудники без пройденной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с кратностью 1 раз в 2 года: директор <ФИО>5 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>2 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>6 (последняя отметка от 04.02.2019), воспитатель <ФИО>7 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>8 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>9 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>10 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>11 (последняя отметка от 22.12.2021), учитель-дефектолог <ФИО>12 (последняя отметка от ДД.ММ.ГГГГ), воспитатель <ФИО>13 (отметка отсутствует), социальный педагог <ФИО>14 (отметка отсутствует), педагог-психолог <ФИО>15 (отметка отсутствует), воспитатель <ФИО>16 (последняя отметка от 22.12.2021), воспитатель <ФИО>17 (отметка отсутствует), что не соответствует требованиям п.1.5 СП 2.4.3648-20; с кратностью 1 раз в год: повар <ФИО>18 (последняя отметка от 22.12.2021), младший воспитатель <ФИО>4 (последняя отметка от 21.12.2021), младший воспитатель <ФИО>19 (последняя отметка от 22.12.2021), младший воспитатель <ФИО>20 (отметка отсутствует), помощник воспитателя <ФИО>3 (последняя отметка от 22.10.2021), младший воспитатель <ФИО>21 (последняя отметка от 22.12.2021), повар <ФИО>22 (последняя отметка от 22.12.2021), калькулятор <ФИО>23 (последняя отметка от 22.12.2021), помощник воспитателя <ФИО>24 (последняя отметка от 22.12.2021), повар <ФИО>25 (последняя отметка от 22.12.2021), что не соответствует требованиям п.1.5 СП 2.4.3648-20, п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В Восточный территориальный отдел не представлены документы, подтверждающие факт устранения нарушений п.8.1.2, табл. 1, табл.3 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.98, табл. 5.34. СанПиН 1.2.3685-21, п.1.12 СП 2.4.3648-20, с учетом чего истец просил возложить на ответчика МАДОУ «Золотой ключик, соответчика Управления образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края обязанность прекратить нарушения требований санитарного законодательства, для чего в срок до 03 февраля 2026 г.:

1) организовать проведение ПМО, обследований, в том числе флюорографического обследования, профессионального гигиенического обучения в соответствии с требованиями п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 62, 64, 74, 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 36 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: флюорографическое обследование у <ФИО>2, у <ФИО>4, у <ФИО>3, у <ФИО>1, у <ФИО>31; гигиеническая подготовка и аттестация: директор <ФИО>5, воспитатель <ФИО>2, воспитатель <ФИО>6, воспитатель <ФИО>7, воспитатель <ФИО>8, воспитатель <ФИО>9, воспитатель <ФИО>10, воспитатель <ФИО>11, учитель-дефектолог <ФИО>12, воспитатель <ФИО>13, социальный педагог <ФИО>14, педагог-психолог <ФИО>15, воспитатель <ФИО>16, воспитатель <ФИО>17, повар <ФИО>18, младший воспитатель <ФИО>4, младший воспитатель <ФИО>19, младший воспитатель <ФИО>20, помощник воспитателя <ФИО>3, младший воспитатель <ФИО>21, повар <ФИО>22, калькулятор <ФИО>23, помощник воспитателя <ФИО>24, повар <ФИО>25

Документы, подтверждающие прохождение гигиенического обучения и флюорографического обследования указанных сотрудников представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

2) на пищеблоках МАДОУ «Золотой ключик» по адресам: <адрес>А, <адрес>В, <адрес>В обеспечить соблюдение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: для приготовления блюд предусмотреть посуду, выполненную из нержавеющей стали; покрытие столов для работы с тестом (столешницы) должны быть выполнены из дерева твердых лиственных пород.

Подтверждающие документы и фотоматериалы представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

3) привести нормы калорийности приема пищи (обед): салат картофельный с соленым огурцом, суп крестьянский с крупой, макаронные изделия отварные, тефтели куриные, соус томатный, компот из смеси сухофруктов, хлеб пшеничный, хлеб ржаной, в соответствие с требованиями п.8.1.2, табл.1, табл.3 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Протокол лабораторных испытаний, подтверждающий доведение калорийности обеда до нормативных требований, представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

4) обеспечить температурный режим в игровой группе раннего возраста «Светлячки» (1 этаж) в соответствие с требованиями п.98, табл.5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Протокол испытаний доведения параметров микроклимата в игровой группе «Светлячки» до нормативных требований представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика МАДОУ детский сад «Золотой ключик» ФИО1 с иском согласилась, указав, что вопрос устранения нарушений связан исключительно с финансированием.

Представитель ответчика Управления образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО2 с иском согласилась.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, работники детских учреждений, обязаны проходить периодические медицинские осмотры.

Поименные списки работников составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем (пункт 24 приведенного Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров).

Список работников детских учреждений, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя (пункт 22 приведенного Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров).

При проведении периодических осмотров обследуемые лица в соответствии с периодичностью осмотров, указанной в пункте 18 настоящего Порядка, проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка), в том числе, флюорография или рентгенография легких в двух проекциях (прямая и правая боковая) для граждан в возрасте 18 лет и старше. Флюорография, рентгенография легких не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки (пункт 31.2 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров).

Пунктом 1.5 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, предусмотрено, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Пунктом 2.4.6.2 приведенных санитарных правил СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

В силу требований пункта 8.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях № 6 - 13 к настоящим Правилам.

В таблице 5.34 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 предусмотрены допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, согласно которым допустимая температура воздуха в групповой (игровой), игровой комнате (помещения), помещении для занятий для детей до 3-х лет 22 - 24 °C, для детей от 3-х до 7-ми лет – до 21 - 24°C, относительная влажность воздуха – 40-60 %.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что Актом профилактического визита № 168 от 31.01.2024, осуществленным Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золотой ключик» по адресам: <адрес>А, <адрес>В, <адрес>А, <адрес>А, <адрес>В г.Губахи в период с 25 по 31 января 2024 г. (л.д. 27-37), выявлено, что профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация с периодичностью не реже 1 раза в два года у сотрудников структурного подразделения по адресам <адрес>А не проведена, что подтверждается отсутствием соответствующих отметок; периодичность прохождения периодического медицинского осмотра у 25 сотрудников структурного подразделения по адресу <адрес>, у 33 сотрудников подразделения по адресу <адрес>А, у 27 сотрудников структурного подразделения по адресу <адрес>А не соответствует требованиям п. 1.5 СП 2.4.3648-20, п.58, п.62 СанПиН 3.3686-21, ст.36 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, что подтверждается предоставленной информацией о том, что последний ежегодный осмотр сотрудников проведен в 2022 г.; отсутствует ежегодная отметка о прохождении рентгенографии грудной клетки у сотрудников <ФИО>33. <ФИО>34, <ФИО>35, <ФИО>36, <ФИО>37, <ФИО>38, <ФИО>116, <ФИО>39, <ФИО>40, <ФИО>41, <ФИО>42, <ФИО>43, <ФИО>44, <ФИО>45, <ФИО>46; периодичность прохождения медицинского осмотра сотрудников подразделения по адресу: <адрес>А составляет более 1 года у сотрудников <ФИО>2, <ФИО>18, <ФИО>47, <ФИО>48, <ФИО>4, <ФИО>19, <ФИО>6, <ФИО>49, <ФИО>3, <ФИО>50, <ФИО>21, <ФИО>51, <ФИО>8, <ФИО>52, <ФИО>9, <ФИО>53, <ФИО>54, <ФИО>10, <ФИО>55, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>24, <ФИО>56, <ФИО>25, <ФИО>16, <ФИО>17, <ФИО>14; по адресу: <адрес>В у сотрудников <ФИО>57, <ФИО>58, <ФИО>59, <ФИО>60, <ФИО>61, <ФИО>62, <ФИО>63, <ФИО>64, <ФИО>65, <ФИО>66, <ФИО>67, <ФИО>68, <ФИО>69, <ФИО>70, <ФИО>71, <ФИО>72, <ФИО>73, <ФИО>74, <ФИО>75, <ФИО>76, <ФИО>77, <ФИО>78, <ФИО>79, <ФИО>80, <ФИО>81, <ФИО>82; по адресу: <адрес>В у сотрудников <ФИО>83, <ФИО>84, <ФИО>85, <ФИО>86, <ФИО>87, <ФИО>88, <ФИО>89, <ФИО>90, <ФИО>91, <ФИО>92, <ФИО>93, <ФИО>94, <ФИО>95, <ФИО>96, <ФИО>97, <ФИО>98, <ФИО>99, <ФИО>100, <ФИО>101, <ФИО>102, <ФИО>103, <ФИО>104, <ФИО>105, <ФИО>106, Янн <ФИО>107 обследования на туберкулез (флюорография) составляет более 1 года у сотрудников подразделения по адресу: <адрес>А: <ФИО>2, <ФИО>47, <ФИО>7, <ФИО>51, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>22, <ФИО>23, <ФИО>25, <ФИО>16, <ФИО>14; сотрудников подразделения по адресу: <адрес>В: <ФИО>57. <ФИО>58, <ФИО>61, <ФИО>108, <ФИО>77; по адресу: <адрес>В у сотрудников <ФИО>83, <ФИО>109, <ФИО>110, <ФИО>86, <ФИО>87, <ФИО>111, <ФИО>112, <ФИО>88, <ФИО>89, <ФИО>90, <ФИО>91, <ФИО>94, <ФИО>95, <ФИО>96, <ФИО>97, <ФИО>98, <ФИО>100, <ФИО>113, <ФИО>105, <ФИО>106 Отсутствует отметка в личной медицинской книжке о вакцинации против кори у сотрудников подразделения по адресу: <адрес>А: <ФИО>114; по адресу: <адрес>В не сделана ревакцинация прививки от кори у сотрудников: <ФИО>83, <ФИО>85, <ФИО>86, <ФИО>87, <ФИО>112, <ФИО>88, <ФИО>89, <ФИО>90, <ФИО>91, <ФИО>20, <ФИО>93, <ФИО>94, <ФИО>95, <ФИО>96, <ФИО>97, <ФИО>99, <ФИО>100, <ФИО>101, <ФИО>102, <ФИО>103, <ФИО>104, <ФИО>105, <ФИО>106, ФИО3

Также на основании экспертного заключения № 51-ВФ (л.д. 46-47) по результатам проведенных исследований, измерений в отношении МАДОУ «Золотой ключик» на основании протокола испытаний № 829.24 от 30.01.2024 (л.д. 44-45) установлено, что калорийность пробы № 829 – «обед: салат картофельный с соленым огурцом, суп крестьянский с крупой, макаронные изделия отварные, тефтели куриные, соус томатный, компот из смеси сухофруктов, хлеб пшеничный, хлеб ржаной», установленный лабораторным путем, составила 809,41 ккал, что составляет 45% от физиологической потребности энергии в день для возрастной категории детей 3-7 лет (1800 ккал) при нормируемой величине энергетической ценности обеда 35% (630 ккал).

Согласно протоколу испытаний № п295.24 от 29.01.2024 (л.д. 41-42, 43) по результатам измерений параметров микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) в игровой группе раннего возраста «Светлячки» (1 этаж) установлено, что температура воздуха в обследованном помещении выше допустимых величин, относительная влажность воздуха в обследованном помещении ниже допустимых величин.

На основании данного акта профилактического визита МАДОУ «Золотой ключик» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31.01.2024 № 82 в срок до 01.09.2024 (л.д. 38-40).

Из докладной директора МАДОУ «Золотой ключик» ФИО1 в адрес начальника Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 07.06.2023 следует, что доводилась информация о необходимости выделения денежных средств в размере 630109 руб. на приобретение оборудования, в том числе, покрытие стола для работы с тестом (столешница) из дерева твердых лиственных столов – 6 шт, посуды из нержавеющей стали (кастрюли) – 36 шт. (л.д. 50).

15.01.2024 начальником Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес начальника Финансового управления администрации Губахинского муниципального округа Пермского края направлен запрос о дополнительном финансировании в связи с образованием кредиторской задолженности, в том числе, по обязательствам МАДОУ «Золотой ключик» перед кредиторами по договорам поставки продуктов питания, оказанию услуг связи, предоставлению коммунальных услуг, работ по специальной оценке условий труда, работ по гигиеническому обучению сотрудников и т.д. (л.д. 68-69).

23.04.2024 начальником Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес начальника Финансового управления администрации Губахинского муниципального округа Пермского края направлен запрос о дополнительном финансировании МАДОУ «Золотой ключик» по строкам: приведение в нормативное состояние учреждения, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам (л.д. 65-67).

13.06.2024 начальником Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес начальника Финансового управления администрации Губахинского муниципального округа Пермского края направлен запрос о дополнительном финансировании в размере 1 304 793,73 руб. на благоустройство территории МАДОУ «Золотой ключик», приведение в нормативное состояние учреждения (л.д. 63).

15.08.2024 начальником Управления образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес начальника Финансового управления администрации Губахинского муниципального округа Пермского края направлен запрос о дополнительном финансировании МАДОУ «Золотой ключик» на погашение кредиторской задолженности по исполнительному листу от 01.03.2024 №А50-32403/2023 перед АО «Медицинский центр «Философия красоты и здоровья» в сумме 481 680 руб. на 2024 г. (л.д. 64).

27.10.2023 и 16.10.2024 Финансовым управлением администрации Губахинского муниципального округа Пермского края до главного распорядителя средств бюджета Губахинского муниципального округа доведены сведения о предельных объемах расходов бюджета: на 2024 г. и плановый период 2025 – 2026 гг.; на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг., в том числе по финансированию МАДОУ «Золотой ключик» (л.д. 70-74, 75-79).

22.08.2024 г. МАДОУ «Золотой ключик» в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю направлено сообщение об исполнении предписания от 31.01.2024 № 82 в части (л.д. 48).

Также 27.08.2024 г. Управлением образования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю направлено сообщение о выполнении предписания от 31.01.2024 (л.д. 49).

Представителем ответчика МАДОУ «Золотой ключик» в судебное заседание также представлены документы:

- протокол флюорографии легких, выполненный ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4», от 22.01.2025 (л.д. 119) в отношении <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- выкопировка из личной медицинской книжки на <ФИО>2 о том, что флюорография легких ей была выполнена ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» 13.07.2023 г. (л.д. 120-121);

- выкопировка из личной медицинской книжки на <ФИО>3 о том, что флюорография легких ей была выполнена ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» 23.01.2025 г. (л.д. 122);

- выкопировка из личной медицинской книжки на <ФИО>4 о том, что флюорография легких ей была выполнена ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» 13.03.2024 г. (л.д. 123-124).

Изучив обстоятельства дела с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, пояснений представителей ответчиков, суд приходит к выводам о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку допущенные нарушения санитарного законодательства подтверждены актом проверки территориального органа Роспотребнадзора и не оспариваются ответчиками.

При этом устранение данных нарушений требует дополнительного финансирования, принимались меры для получения дополнительных денежных средств, финансирование запланировано на 2026 год, в связи с чем выявленные территориальным органом Роспотребнадзора нарушения не были устранены в установленные сроки по объективным причинам.

Заявленный истцом срок для исполнения решения: до 03.02.2026 года, ответчиками не оспаривается, с учетом запланированного финансирования на 2026 год, перечня мероприятий, необходимых ответчикам для устранения нарушений, судом признается разумным и достаточным.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Золотой ключик», Управлению образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» (ИНН <***>) и Управление образования администрации Губахинского муниципального округа Пермского края обязанность прекратить нарушения требований санитарного законодательства, в срок до 03 февраля 2026 года:

1) организовать проведение периодических медицинских осмотров, обследований, в том числе флюорографического обследования, профессионального гигиенического обучения в соответствии с требованиями пункта 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктов 62, 64, 74, 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: флюорографическое обследование у сотрудников <ФИО>2, <ФИО>4, <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>31; гигиеническая подготовка и аттестация у сотрудников: директор <ФИО>5, воспитатель <ФИО>2, воспитатель <ФИО>6, воспитатель <ФИО>7, воспитатель <ФИО>8, воспитатель <ФИО>9, воспитатель <ФИО>10, воспитатель <ФИО>11, учитель-дефектолог <ФИО>12, воспитатель <ФИО>13, социальный педагог <ФИО>14, педагог-психолог <ФИО>15, воспитатель <ФИО>16, воспитатель <ФИО>17, повар <ФИО>18, младший воспитатель <ФИО>4, младший воспитатель <ФИО>19, младший воспитатель <ФИО>20, помощник воспитателя <ФИО>3, младший воспитатель <ФИО>21, повар <ФИО>22, калькулятор <ФИО>23, помощник воспитателя <ФИО>24, повар <ФИО>25.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» документы, подтверждающие прохождение гигиенического обучения и флюорографического обследования указанных сотрудников, представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

2) на пищеблоках учреждения по адресам: <адрес>А, <адрес>В, <адрес>В обеспечить для приготовления блюд посуду, выполненную из нержавеющей стали; обеспечить покрытие столов для работы с тестом (столешницы) из дерева твердых лиственных пород.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю документы и фотоматериалы, подтверждающие приобретение необходимой посуды из нержавеющей стали и покрытий столов из дерева твердых лиственных пород.

3) привести нормы калорийности приема пищи (обед): салат картофельный с соленым огурцом, суп крестьянский с крупой, макаронные изделия отварные, тефтели куриные, соус томатный, компот из смеси сухофруктов, хлеб пшеничный, хлеб ржаной, в соответствие с требованиями пунктов 8.1.2, таблицы 1, 3 приложения 10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» протокол лабораторных испытаний, подтверждающий доведение калорийности обеда до нормативных требований, представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

4) привести температурный режим в игровой группе раннего возраста «Светлячки» (1 этаж) в соответствие с требованиями пункта 98, таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункта 1.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золотой ключик» протокол испытаний доведения параметров микроклимата в игровой группе «Светлячки» до нормативных требований представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2025 года.

Судья В.С. Четина