Решение по делу № 2-570/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-570/2023

УИД 69RS0013-01-2023-000303-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре Поляковой Р.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о признании действий по допущению нарушений в сфере защиты прав потребителей противоправными и обязании прекратить противоправные действия

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действующее в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), обратилось в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Исковые требования мотивированы тем, что на основании полученных материалов из МО МВД России «Кимрский» от 22.12.2022 года № 15002, в связи с проведением профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений требований п. 3 постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставление ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее - постановление Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года) на территории г. Кимры и Кимрского района 05 декабря 2022 года в период времени с 10 часов 33 минут по 10 часов 58 мин. проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 (ИП ФИО1 А..В.)

Индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>А осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в сфере реализации продовольственных товаров населению ИП ФИО1 реализует товары потребителям по договорам купли-продажи. В силу отдельных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, а также постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительски1 свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (далее постановление Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года), является продавцом.

Граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями (абзац 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке, в уполномоченном органе, поставлена на учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации, а также внесением записи в ЕГРИП, произведенной межрайонной ИФНС №12 по Тверской области.

В ходе проведения осмотра (05.12.2022 года), в присутствии ФИО1 и понятых ФИО2, ФИО3, установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, п. 3. постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего, этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, выразившиеся в следующем:

В соответствии п.1., п.2. ст.8. Закона РФ «О защите прав потребителей». N'223 00-1 от 7 февраля 1992 года потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе I исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии п.1, ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п.3 постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В нарушение п.3 постановления Правительства РФ №2463 от31.12.2020 года в торговом предприятии ИП ФИО1 в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Тубогр Грин» и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

В ходе проведенного осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет в предприятии торговли - расположенном по адресу: <адрес> продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства РФ, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т.к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, нарушает права граждан на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно отдельным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300 - 1 от 07.02.1992 года).

Учитывая интересы неопределенного круга лиц (граждан, потребителей), территориальный отдел считает, что в данном случае устранение индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путем обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ и ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей (в редакции закона с последними изменениями и дополнениями) право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) индивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру предоставлено уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальным органом), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ч.2 ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей (в редакции Федерального закона С последними изменениями) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его место жительства; место жительства или место пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Ст. 29 ч. 7 ГПК РФ определяет, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или мест) пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределенного круга потребителей При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункта 3.3.6 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 07.06.2019 года №161-р, к полномочиям территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, п.З. ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявленным в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Исковое заявление заявлено в интересах неопределенного круга лиц (потребителей), т.к. количество граждан, приобретающих товар у Ответчика (ИП ФИО1), как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

Просит суд: Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные нижеуказанные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: в предприятии торговли магазине ИП ФИО1 в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.); Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 - довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области, Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст. 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 «Закона о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона).

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с иском о признании действий ИП ФИО1 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить данные противоправные действия.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке, в уполномоченном органе, поставлена на учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации, а также внесением записи в ЕГРИП, произведенной межрайонной ИФНС №12 по Тверской области.

В ходе проведения осмотра (05.12.2022 года), в присутствии ИП ФИО1. и понятых ФИО2 и ФИО3 установлены нарушения ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года, п. 3. постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года “Об утверждении Правил, продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, выразившиеся в следующем:

В соответствии п.1., п.2. ст.8. Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 года потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии п.1, ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В нарушение п.3 постановления Правительства РФ №2463 от 31.12.2020 года в торговом предприятии ИП ФИО1 в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Туборг Грин» и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

В ходе проведенного осмотра установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет в предприятии торговли - расположенном по адресу: <адрес>, продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства РФ, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки магазина ИП ФИО1, от 05.12.2022 года.

Таким образом, основания для проведения проверки и выявленные нарушения нашли свое документальное подтверждение исходя из совокупности представленных суду доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Поскольку судом установлено, что ответчик осуществлял продажу товаров неопределенному кругу лиц — потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение им норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Как обоснованно указано истцом, продажа ответчиком отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создает угрозу их жизни и здоровью, а также грубо нарушает права граждан на безопасность товара, на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия ответчика являются противоправными, в связи с чем, требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности сроком будет являться срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц) в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Кимрского муниципального округа Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО11 – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

- в предприятии торговли магазине ИП ФИО1 в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.);

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 - довести до сведения потребителей решение суда в 10- ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 в доход Кимрского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.

Судья Светличная С.П.