ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 мая 2023 года г. Павловский Посад
Федеральный судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Большакова С.П.,
с участием правонарушителя ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Халдарова Хусанбая, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
16 мая 2023 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции по адресу: <адрес>, выявлен гр-нин <адрес> Халдаров Хусанбай ДД.ММ.ГГГГ г.р. который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно гражданин <адрес> Халдаров Хусанбай ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации 27.10.2022 года и по настоящее время не покинул территорию РФ в нарушении ст. 5 от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно не убыл с территории Российской Федерации 09.02.2023 года.
В действиях гражданина <адрес> ФИО1 X. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая то, что данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, оно подлежит квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 свою вину признал полностью, подтвердив факт нарушения Закона.
Вина правонарушителя в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом; протоколом об административном правонарушении; бланком номерного протокола; объяснением гражданина; копиями документов; досье гражданина из АС ЦБДУИГ.
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 8 упомянутого Федерального закона).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (п. 4 - 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).
Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 № 219-ФЗ.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге 19.06.2015 и ратифицированного Федеральным законом от 02.03.2016 N 35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в п. 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим наказание правонарушителя, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Халдарова Хусанбая виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.
Штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток, с момента получения правонарушителем его копии.
Судья: С.П. Большакова