УИД№77RS0001-02-2022-018695-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Абрамкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2815/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в котором просил признать незаконными отказ Департамента городского имущества города Москвы от 28.10.2022 года в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. *, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. *, указывая на то, что зарегистрирован в указанном жилом помещении, является членом семьи нанимателя *., которая умерла 28.01.2021 года, однако обратившись к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма получил отказ, который он считает незаконным.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано ввиду наличия задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг по спорной квартире.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещением относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ст. 47 ЖК РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений ст. 85 ЖК РФ договор найма жилого помещения мог быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя.

Согласно ст. 86 ЖК РФ совершеннолетний член семьи нанимателя вправе были требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему могло быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям ст. 52 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ул. *.

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца *. на основании договора социального найма жилого помещения № 5213–01-1010-1344756, заключенного с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

То есть, истец был вселен и проживает в спорном жилье на законных основаниях, что представителем Департамента городского имущества города Москвы не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

28.01.2021 года *. умерла, в связи с чем 11.10.2022 года ФИО1 было подано в электронной форме заявление о заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры, однако он получил от ответчика отказ в заключении такого договора.

Как усматривается из сообщения Департамента городского имущества города Москвы от 28.10.2022 года, истцу ответчиком было отказано в заключении договора социального найма в связи с имеющейся у ФИО1 задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 21.10.2022 г. в сумме 843 847 рублей 24 копейки.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает то, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ул. *, постоянно в нем зарегистрирован, в связи с чем фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем суд признает право на заключение с истцом договора социального найма, при этом наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не может служить достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Так, на основании положений ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества города Москвы носит обязательный характер, истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением. В этой связи доводы ответчика о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не являются основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма.

При вынесении решения суд также учитывает, что право пользования спорной квартирой истцом в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. *, обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. *.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы от 28.10.2022 года № 33-5-9887/22-(0)-1 в предоставлении ФИО1 государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: г. Москва, ул. *.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Москва, ул. *.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 14 июля 2023 года.

Судья Е.Г. Зотова