№2-3397/2025
УИД66RS0001-01-2025-002012-70
Решение изготовлено в окончательной форме 05.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области
в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,
при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску <ФИО>2 к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании восстановить на учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец <ФИО>2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснила, что является собственником комнаты, общей площадью 17, 1 кв.м., № в <адрес> в г. Екатеринбурге.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов №, <ФИО>2, ее супруг <ФИО>5 в составе семьи два человека были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Верх-Исетского райсовета семья <ФИО>8 переведена на очередь по списку № на получение жилой площади, очередь №.
ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>5 умер
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> г. Екатеринбурга № истец включена в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Администрации Верх – <адрес> г. Екатеринбурга № семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, поскольку <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид второй группы общего заболевания, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления – 17, 1 кв.м. (согласно Постановлению Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «<адрес>» - 16 кв.м.).
Содержание данного распоряжения стало известно истцу из ответа, полученного ДД.ММ.ГГГГ.
Истец не согласна с указанным распоряжением, поскольку продолжает нуждаться в жилом помещении, жилищные условия истца не изменились, не улучшились.
В связи с изложенным, истец просит признать незаконным распоряжение Администрации <адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию <адрес> г. Екатеринбурга восстановить на данном учете.
Истец <ФИО>2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.
Представитель истца – <ФИО>6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил восстановить пропущенный срок на обжалование распоряжения, учитывая, возраст, состояние здоровья истца, являющегося инвалидом, попытки истца в досудебном порядке урегулировать возникший спор.
Представитель ответчика Администрации <адрес> г. Екатеринбурга – <ФИО>7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, заявив о пропуске срока на оспаривание распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, граждане РСФСР имеют право на жилище.
Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.
Как следует из п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии с ч. 6 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2 Постановления Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Екатеринбург", исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого малоимущим гражданам по договору социального найма, в размере 16 кв. м общей площади на одного человека.
Судом установлено, что истец является собственником комнаты, общей площадью 17, 1 кв.м., № в <адрес> в г. Екатеринбурге.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов №, <ФИО>2, ее супруг <ФИО>5 в составе семьи два человека были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Верх-Исетского райсовета семья <ФИО>8 переведена на очередь по списку № на получение жилой площади, очередь №.
ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>5 умер
27.07.2021 распоряжением Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга №314/46/62 истец включена в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, на основании заявления от 20.07.2021.
13.03.2023 на основании распоряжения главы Администрации Верх – Исетского района г. Екатеринбурга №104/46/62 семья истца снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, поскольку <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид второй группы общего заболевания, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления – 17, 1 кв.м.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", установлен минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) 16 кв. м общей площади на одного члена семьи.
При этом для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством.
В соответствии с приведенными положениями истец могла быть снята с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.
В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Учитывая изложенное, истцу полагается жилое помещение, площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), не более 32 кв.м.
Ранее судом установлено, что истец является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство было известно ответчику на момент принятия оспариваемого решения, вместе с тем, не было учтено.
При таких обстоятельствах, распоряжение Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 13.03.2023 №104/46/62 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, в связи с этим, на Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга суд возлагает обязанность восстановить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд, учитывая преклонный возраст истца, состояние здоровья истца, являющегося инвалидом второй группы, неоднократные попытки истца в досудебном порядке урегулировать возникший спор, считает возможным восстановить пропущенный срок на обжалования указанного распоряжения.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Иных требований, требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <ФИО>2 к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании восстановить на учете – удовлетворить.
Признать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии <ФИО>2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию Верх-Исетского района г. Екатеринбурга восстановить <ФИО>2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, состоящих на учете в списке общем и списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья