Дело 2-997/2025

22RS0020-01-2024-000240-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Апарневой Ю.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о возложении обязанности по включению периода, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, с учетом последнего уточнения просит:

- включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии по призыву за период с 26.12.1984 по 17.07.1986 в войсковой части 20575 на территории ....,

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 09.05.2024.

В обоснование иска указывает, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 16.09.2021 № отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-Фз от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает данное решение незаконным, необоснованным. Войсковая часть, в которой он служил,, дислоцировалась в ...., данная местность приравнена к территории Крайнего Севера. Следовательно, период службы в армии по призыву на этой территории дает право на досрочное назначение пенсии по старости и подлежит включению в специальный стаж. Су четом данного периода, право на пенсию у истца возникло 09.05.2024 года.

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи на базе Залесовского районного суда Алтайского края, настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме, по доводам, изложенным в нем

Истец пояснил, что уволен был из военной части по призыву №20318, она расположена в ..... В документах данная военная часть не указана. После исключения увольнения в запас из военной части вернулся домой, с 01.03.1988 был трудоустроен в Улаганском районе, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Представитель истца пояснила, что следует включить в специальный стаж не весь период службы, а часть службы в воинской части №20575, когда истец находился в ..... Все условия, позволяющие включить спорный период в специальный стаж, истцом соблюдены, после службы в трехмесячный срок он устроился на работу, период работы которой в настоящее время ему включен в специальный стаж.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В письменных возражениях на иск просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным, подлежащим оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, что 04.06.2021 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением для назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 16.09.2021 № отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400 от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в данном решении, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ составил – 12 лет 2 месяца 8 дней.

Продолжительность страхового стажа составила 25 лет 3 месяца 4 дня.

Продолжительность стажа по Постановлению 2-П: 34 года 4 месяца 26 дней.

ИПК 29,705.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ не засчитана служба в армии по призыву с 17.10.1984 по 25.12.1987, поскольку на запрос управления о месте расположения воинских частей ответ не поступил. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию не были зачтены и иные периоды, которые в период рассмотрения дела в суд, включены ответчиком в данный стаж и назначена пенсия с 08.10.2024 года.

Истец полагает, что право на назначение пенсии у него возникло 09.05.2024 года.

Согласно трудовой книжке истец:

-в период с 18.10.1984 по 01.01.1988 проходил службу в рядах Советской Армии, военный билет НА № ( л.д. 13-17),

- 01.03.1988 принят слесарем 3 разряда на базу механизации в Акташское рудоуправление (приказ № от 16.02.1988),

- 11.04.1988 переведен водителем 3 класса в ЖКО,

- переведен водителем 3 класса в автотранспортный цех,

- 05.02.1991 уволен.

Из справки от 18.08.2021, выданной военным комиссариатом Улаганского района Минобороны России, следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в военной части 20575 в период с 17.10.1984 по 25.12.1987 (л.д.107).

Как следует из военного билета НА № ФИО1 17.10.1984 призван на действительную военную службу и направлен в военную часть призывной комиссией при Улаганском районном военном комиссариате Алтайского края, 25.12.1987 на основании приказа МО СССР № от 27.09.1987 уволен в запас и направлен в Улаганский РВК (л.д. 29-37). Из военного билета следует, что ФИО1 уволен со службы из в/ч 20318 (л.д.37)

Согласно архивной справке от 06.11.2024 №, выданной Центральным архивом Архивным отделом войск и сил на Севере-Востоке РФ) .... – Камчатский, в книге алфавитного учета личного состава войсковой части 20575 за 1983-1987 значится «…39. ФИО1, ТПД-59, призван Улаганским РВК Алтайского края 18.10.1984…». В графе «Когда зачислен в списки и № приказа о зачислении, в каком звании и должности» имеется запись «№650,26.12.1984, Спец. ВУС-366, матрос».

В графе «По какой причине и куда выбыл. Дата и №приказа об исключении из списков части» имеется запись «Убыл в в/ч 51330 г. Севастополя № от 17.07.86». Войсковая часть 20575 в период с 26.12.1984 по 17.07.1986 дислоцировалась в .... -53 (....).

Согласно данного документа, ФИО1 убыл из войсковой части 20575 в войсковую часть 51330 в .....

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 8 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку «северный стаж» является разновидностью стажа на соответствующих видах работ (например, прямая норма об этом была закреплена ст.88 Закона от 20.11.1990 №340-1), а также учитывая непосредственно положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисление «северного стажа» может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы (деятельности).

Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 год N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, военная служба по призыву до 01.01.1992 может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при наличии одновременно следующих условий:

- военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;

- военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям;

- перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев;

- на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;

- поступление на вышеуказанную работу состоялось до 01.01.1992.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения действительной срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно Перечню районов Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 №239 (ред. от 16.11.2021) «Об отнесении районов Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов», с 01.01.1992 отнесены Кош-Агачский и Улаганский районы Республики ФИО3 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из представленных документов следует, что истцом соблюдено условие для включения в стаж, дающий право на досрочно назначаемую пенсию за работу, приравненную к районам на Крайнем Севере, а именно: в течение 3-х месяцев после окончания службы ( 25.12.1987) был трудоустроен организацию, располагавшуюся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( период с 01.03.1988 по 10.04.1988 в качестве слесаря в Акташском рудоуправлении включен ответчиком в стаж по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ).

Судом установлено, что истец проходил службу в армии в Войсковой части 20575 в период с 26.12.1984 по 17.07.1986, которая дислоцировалась в .... -53 (....).

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем территория Камчатской области, в том числе г. Петропавловск-Камчатский относится к районам Крайнего Севера.

ФИО4 (Камчатский край) относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР").

Поскольку г. Петропавловск-Камчатский относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, что позволяет суду сделать вывод о службе истца в армии в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 26.12.1984 по 17.07.1986.

Как следует из материалов дела, истец из войсковой части 20575, расположенной в г. Петропавловск-Камчатский, убыл 17.07.1986 в войсковую часть 51330 ...., откуда был уволен в запас 25.12.1987.

Учитывая, что истец в период с 26.12.1984 по 17.07.1986 проходил службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом до увольнения в запас, т.е. до 25.12.1987 проходил службу в обычных условиях в г. Севастополе, 25.12.1987 уволен из местности, которая не относится к районам Крайнего Севера или к местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( г. Севастополь), то оснований для включения спорного периода службы с 17.10.1984 по 25.12.1987 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеется, поскольку не соблюдено одно из необходимых условий Постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 - увольнение с военной службы, проходившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии по призыву за период с 26.12.1984 по 17.07.1986 в войсковой части 20575 на территории .....

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

По информации ОСФР по Алтайскому краю размер ИПК истца составляет 60,273 баллов при требуемом в 2024 году 28,2.

Страховой стаж составляет 36 лет при требуемом 25 лет.

При включении периода с 26.12.1984 по 17.07.1986 в страховой стаж по п.6 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж в районе Крайнего Севера условно составил бы 15.лет 09 ме.27 дней, что дало бы право истцу на установление досрочной страховой пенсии с учетом приложения №6 указанного закона с 09.05.2024.

Поскольку стажа работы в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является недостаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с 09.05.2024 удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.