66RS0053-01-2022-002258-20

Мотивированное решение составлено 14.09.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.09.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Агафоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2062/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что 13.07.2018 судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП. Задолженность перед ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» должником ФИО3 не погашена, так как судебным приставом исполнителем предприняты не все предусмотренные законом меры, направленные на принудительное исполнение решения суда. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неудовлетворении ходатайств о принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, и направлении ответов на ходатайства; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, выставить требование о предоставлении ТС Мицубиси государственный регистрационный знак №40817810604900317040, направить запрос в ПФР, осуществить выход по месту жительства должника, направить копии постановлений взыскателю; признать незаконными действия старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы, осуществлении контроля, возложить обязанность рассмотреть жалобу, произвести контроль.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд поступили возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований в части.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района от 04.10.2016 судебным приставом-исполнителем 13.07.2018 возбуждено исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере 177 493 руб. 17 коп.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, налоговый орган, пенсионный фонд, ЗАГС для установления имущественного положения должника, запросы регулярно обновляются. Судебным приставом-исполнителем по получению ответов направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах должника.

Судебным приставом-исполнителем выносятся постановления об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

Судебным приставом исполнителем осуществлен выход на место жительства должника, по месту регистрации должник не проживает.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры для поиска и имущества должника, и исполнении судебного акта, при этом доказательств рассмотрения ходатайств взыскателя, направленных в адрес судебного пристава исполнителя 22.09.2020 и поступивших в Сысертское РОСП ГУФССП России по СО 30.09.2020 (согласно ШПИ 80089652712352) не представлено.

В целях устранения данных нарушений, судебному приставу-исполнителю необходимо рассмотреть по существу ходатайства должника и направить соответствующие процессуальные акты о чём уведомить взыскателя.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП ГУФССП России 22.02.2022 направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя. Доказательств направления указанной жалобы истцом в адрес ответчика, равно как и получение её ответчиком не представлено.

Таким образом, истцом не доказан факт нарушения старшим судебным приставом Сысертского РОСП ФИО1 прав истца не рассмотрением по существу жалобы 22.02.2022, так как не представлено доказательств её направления.

По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.

Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в части ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено. Ввиду чего требования о признании незаконным бездействия, выраженном в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» к старшему судебному приставу Сысертского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить в части.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявления ООО «Урало-Сибирский расчётно-долговой центр» от 17.09.2020, поступившие в Сысертский РОСП ГУФССП России 30.09.2020, о предоставлении информации, направлении запросов, выходе в адрес должника, о выставлении требований, об ограничении выезда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов