Гражданское дело №2-4171/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-005445-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 20 декабря 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., при секретаре - Айчепшеве Т.А.,

с участием: представителя истца Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики - Тлисова Р.Р., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-4171/2023 по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики, действующего в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики, действующий в интересах ФИО2, обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, обосновав свои требования тем, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении прав и законодательства о социальной защите инвалидов. В Адыге-Хабльскую межрайонную прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики обратилась гр.ФИО3 с заявлениями о проведении проверки по факту ненадлежащего обеспечения необходимыми техническими средствами реабилитации ее матери - ФИО2, а также выплате компенсации за самостоятельное приобретение технических средств. Проверкой установлено, что ФИО2 (СНИЛС №), проживающая на территории Ногайского района (а.Эркен-Халк), является инвалидом I группы с 14.07.2023. Согласно индивидуальной программе реабилитации (далее - ИПР) ФИО2 нуждается в обеспечении техническими средствами. ФИО2 20.07.2023 обратилась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР о предоставлении следующих технических средств реабилитации: 7-01-01 кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); 22-01-12 подгузники для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением; 22-01-03 впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60/90см. По заявлению от 20.07.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР ФИО2 не обеспечена ТСР – кресло-коляска с ручным приводом. По заявлению от 25.08.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации (подгузники для взрослых, впитывающие простыни) на общую сумму 1 754,84 руб. не выплачена, право на вышеуказанные технические средства реабилитации не реализовано по независящим от инвалида причинам. Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит суд: в части исковых требований о предоставлении технических средств реабилитации как подгузники для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением и впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60/90 см отделением СФР по КЧР производство по гражданскому делу прекратить в виде добровольного удовлетворения исковых требований; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ ПО КЧР в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалида ФИО2 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида техническим средством реабилитации: - 7-01-01 кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выплатить инвалиду ФИО2 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на общую сумму 1754,84 рублей.

В судебном заседании Адыге-Хабльский межрайонный прокурор Тлисов Р.Р. уточнил исковые требования, а именно отказался от части требований о предоставлении подгузников для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением и впитывающих простынь (пеленок) размером не менее 60/90см.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика отделения ОФПС России по КЧР ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что часть средств ФИО2 была выдана, просит в иске отказать.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает на территории Ногайского района (а.Эркен-Халк), является инвалидом I группы с 14.07.2023.

Согласно Индивидуальной программа реабилитации инвалида в отношении ФИО2, ей необходимо обеспечение техническими средствами реабилитации: 7-01-01 кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); 22-01-12 подгузники для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением; 22-01-03 впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60/90см.

Федеральным Законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Статьей п.1 ч.1 ст.6.2 Закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов.

20.07.2023 ФИО2 обратилась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое принято и зарегистрировано 01.06.2023 № «О предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации».

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации) (п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

При этом, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N№240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

В соответствии с п.2 «Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Порядок) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п.6 Порядка техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В соответствии с приказом ФСС Российской Федерации от 20.04.2021 №138 срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявление: территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы) в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда.

Согласно представленных актов приема-передачи ФИО2 выданы необходимые средства реабилитации.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что такие технические средства реабилитации как подгузники для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением и впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60/90 см. Отделением СФР по КЧР ФИО2 предоставлены. Таким образом, исковые требования в этой части ответчиком исполнены добровольно.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

От части исковых требований о предоставлении технических средств реабилитации как подгузники для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением и впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60/90 см, истец отказался, так как отделением СФР по КЧР добровольно удовлетворены исковые требования.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом от иска и принятии судом отказа, производство по делу прекращается.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в части, в связи с отказом от исковых требований.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по делу истцу известны и понятны.

Однако, нарушение ответчиком права истца на своевременное получение технических средств реабилитации, а именно, обеспечение комнатным креслом-коляской с ручным приводом (для инвалидов и детей-инвалидов) нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд находит требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ФИО4 требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики, действующего в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, обеспечить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с заявлением и индивидуальной программой реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно: 7-01-01 кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, выплатить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 1754,84 руб., в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Производство по делу в части требований о предоставлении следующих технических средств реабилитации: 22-01-12 подгузники для взрослых, размер XL, с полным влагопоглощением; 22-01-03 впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60/90см, прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 26.12.2023г.