РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1149/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправлено состояние, -
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в Замоскворецкий районный суд адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение - плотину пруда вблизи адрес на реке Волчек, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.
В обоснование иска указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в ходе анализа информации об осуществлении эксплуатации гидротехнических сооружений на территории адрес установлено, что ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:22:0030502:821) – плотины пруда вблизи адрес на реке Волчек. Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению в виде дефектов конструктивных элементов зафиксированы и указаны в документах на объект ГУП «Мосводосток», а именно не работает донный водовыпуск, подтоплен выходной оголовок, шахта водосброса в кавернах и трещинах, разрушение стыков и трещины в трубопроводе.
Техническое состояние указанного ГТС не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям безопасности, требуется проведение ремонтных работ капитального характера. Эксплуатирующей организацией является ГУП «Мосводосток».
Ссылаясь на изложенное, просил суд обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение - (кадастровый номер 77:22:0030502:821) – плотины пруда вблизи адрес на реке Волчек, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.
В судебное заседание прокурор не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУП «Мосводосток» в судебное заседание не явился, направил суду возражения на иск, в которых возражал против заявленных исковых требований, указав, что ГТС (кадастровый номер 77:22:0030502:821) – плотина пруда вблизи адрес на реке Волчек, требует проведения ремонтных работ капитального характера, однако осуществить ремонтные работы в срок, указанный истцом не представляется возможным, так как не имеется финансирования на проведение работ по устранению нарушений.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, письменными материалами дела подтверждается, в хозяйственном ведении ГУП «Мосводосток» находится гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:22:0030502:821) – плотина пруда вблизи адрес на реке Волчек. Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению в виде дефектов конструктивных элементов зафиксированы и указаны в документах на объект ГУП «Мосводосток», а именно не работает донный водовыпуск, подтоплен выходной оголовок, шахта водосброса в кавернах и трещинах, разрушение стыков и трещины в трубопроводе. ГТС вблизи адрес, требует проведения ремонтных работ капитального характера, о чем свидетельствует письмо ГУП «Мосводосток» заместителю руководителя Департамента ЖКХ адрес от 03.12.2020г. №01-07-23985.
Одними из основных принципов охраны окружающей среды, установленных ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Пунктом 1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу п.11 ст.1 адрес кодекса РФ гидротехнические сооружения входят в водохозяйственную систему и предназначены для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов.
Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
При этом под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, а под обеспечением безопасности таких сооружений понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.
В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капительного строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности предотвращению негативного воздействия на окружающую среду по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» к обязанностям собственника ГТС и эксплуатирующей организации относятся:
-обеспечение соблюдения обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружения, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
-обеспечение контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществление оценки безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
- проведение систематического анализа причин снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременное осуществления разработки, реализации мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
- обеспечение проведения регулярных обследований гидротехнического сооружения;
- создание финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварий гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительство Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организация эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечение соответствующей обязательным требованиям квалификации работников эксплуатирующей организации;
- финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;
- осуществление капительного ремонта, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения в случаях его несоответствия обязательным требованиям.
Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населений и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
В силу ст. 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:
-обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;
- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;
-осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;
- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнические сооружения;
- ответственность за действия (бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимо уровня.
Вопреки вышеуказанным требованиям закона гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030502:821) – плотина пруда вблизи адрес на реке Волчек, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует проведения капитального ремонта, что не оспаривалось ответчиком.
Данные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению чрезвычайных аварийных ситуаций.
Принимая во внимание вышеуказанное, а также учитывая то, что ГУП «Мосводосток» знал о нарушения в ГТС и до настоящего момента их не устранил, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в части требований к государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток».
Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
В связи с изложенным суд находит возможным срок для устранения нарушений установить не позднее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 12 месяцев со момента вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030502:821) – плотину пруда вблизи адрес на реке Волчек, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Решение изготовлено в окончательном виде 30 апреля 2025 г.
Судья: