66RS0051-01-2023-001601-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов 07 июля 2023 года

ул.Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-111/2023 в отношении ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес>, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2023 в Серовский районный суд Свердловской области из Юго-Восточное МУГАДН ЦФО поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29.06.2023 года, 24.05.2023 года в 00-01 час. по адресу: <адрес> ИП ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом главным государственным инспектором ТОАТ, АДН и КМАП по Липецкой области ФИО2 29.06.2023 года был вынесен акт проведения административного расследования №.

Судья, исследовав в ходе подготовки по делу, представленные должностным лицом, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями, вместе с тем, ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает рассмотрение дел об административном правонарушении, указанных в ч.1 и ч.2 настоящей статьи в случаях, кроме указанных в ч.3 мировыми судьями.

В силу абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1–ч.2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит рассмотрению районным судом только в случае проведения административного расследования.

В соответствии ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

Из разъяснений, изложенных в подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц.

Такое регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, не содержит неопределенности и не предполагает возможности его произвольного применения (Определение от 28.09.2021 N1718-О).

Судьей, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в данном случае каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу проведено не было.

Так, 29.06.2023 года должностным лицом главным государственным инспектором ТОАТ, АДН и КМАП по Липецкой области ФИО2 был вынесен акт проведения административного расследования №. В тот же день дело направлено для рассмотрения в Серовский районный суд Свердловской области, что не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, в данном случае не применимы положения абз.2 ч.3 ст.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие отнесение к подсудности судей районных судов дел, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, в связи с чем, и на основании положений п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и материалов к нему на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

В силу ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку место совершения вменяемого ИП. ФИО1 административного правонарушения указано <адрес>, протокол об административном правонарушении № от 29.06.2023 года и материалы к нему в отношении ИП ФИО1 подлежат передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 судебного района, в котором создан Серовский районный суд Свердловской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № от 29.06.2023 года и материалы к нему в отношении ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес>, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 судебного района, в котором создан Серовский районный суд <адрес>).

Судья Н.Н. Кишкурин