Дело № 2-8524/2025

УИД 77RS0016-02-2025-006454-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8524/2025 по иску ФИО1 к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции, обязании устранить нарушения, указывая на то обстоятельство, что в период с 03 апреля 2023 года по 23 апреля 2023 года принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в составе отдельного диверсионно-разведывательного отряда «Поток» добровольческого корпуса ОО «Редут» Министерства обороны Российской Федерации, о чём имеется подтверждающая справка № 365 от 25 мая 2023 года. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 обратился в Министерство обороны Российской Федерации за получением справки участника специальной военной операции, необходимой для получения мер социальной поддержки. Ответом ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации отказано в предоставлении справки в связи с отсутствием подтверждения факта участия в специальной военной операции. По мнению истца, отказ в предоставлении справки является незаконным и нарушающим его права, является необоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители ответчиков ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом. Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлено, что в целях совершенствования порядка реализации (получения) мер правовой и социальной защиты (поддержки) граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и (или) членов их семей, подтверждается справкой, выдаваемой федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), направлявшими (привлекавшими) их для участия в специальной военной операции, участникам по форме согласно приложению № 1 и членам их семей по форме согласно приложению № 2 на основании сведений, предоставляемых указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 03 апреля 2023 года по 23 апреля 2023 года принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в составе отдельного диверсионно-разведывательного отряда «Поток» добровольческого корпуса ОО «Редут» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается справкой № 365 от 25 мая 2023 года.

ФИО1 обратился в Министерство обороны Российской Федерации за получением справки участника специальной военной операции, необходимой для получения мер социальной поддержки.

Информационным письмом ФКУ "Военно-социальный центр" Министерства обороны РФ от 09 января 2025 года № СМО-20241206-21963723657-4 истцу ФИО1 доведено, что ему отказано в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, поскольку по сведениям Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют основания для выдачи справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции.

ФКУ «ВСЦ» МО РФ с 1 января 2012 года производит расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации № 306 — ФЗ от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», осуществляется ФКУ «ВСЦ» МО РФ в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», с использованием специализированного программного изделия, обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 года № 1242 «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.» определен порядок для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях привлекаемых для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. (в ред. от 21.04.2025 г.) «О ветеранах», к участникам боевых действий также относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (подпункт введен Федеральным законом от 28.04.2023 № 148-ФЗ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 октября 2024 г. № 612 «Об утверждении Порядка выдачи справки в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и Порядка предоставления сведений Министерством обороны Российской Федерации об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия» утвержден порядок выдачи справки участникам СВО (военнослужащим и гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях) и членам их семей.

Справка гражданам выдается ФКУ «ВСЦ» Министерства обороны, военным комиссариатом или воинской частью.

ФКУ «ВСЦ» Министерства обороны организует работу должностных лиц органов военного управления в целях подтверждения участия граждан в СВО, а также взаимодействия с командованием воинских частей по порядку отработки запросов на выдачу справки при отсутствии информации о гражданах в электронной базе данных, в котором начисляется денежное довольствие военнослужащих.

Военный комиссариат для выдачи справок при необходимости организует взаимодействие с воинской частью, в которой гражданин проходит (проходил) военную службу, работает (работал), заключал контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Ответственность за внесение информации в базу данных в полном объеме изданных приказов, для начисления денежного довольствия и иных выплат, а также первичных сведений в отношении граждан возложена на должностных лиц кадрового органа воинской части в соответствии с п. 5 Инструкции.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в свою очередь, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных документов и письменных возражений ФКУ «ВСЦ» МО РФ следует, что на дату обращения истца, сведения об ФИО1 в единой базе данных отсутствовали, в связи с чем заявителю направлено оспариваемое информационное письмо от 09 января 2025 года № СМО-20241206-211963723657-4 об отказе в выдаче справки.

Ранее, 19 и 20 декабря 2024 года истцом в адрес ФКУ «ВСЦ» МО РФ направлялись аналогичные обращения.

В ответе на обращения за исх. № У-4/1/4137 от 28.01.2025 г. ФИО1 было рекомендовано обратиться за выдачей справки об участии в СВО, в военный комиссариат по месту жительства г. Туймазы, поскольку факт участия гражданина в специальной военной операции подтвержден выдачей удостоверения ветерана боевых действий единого образца (БД-I № 430888).

19 мая 2025 года Главным управлением кадров МО РФ в единую базу данных внесены сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из которых следует, что он относится к категории сотрудников заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

23 мая 2025 года в единую базу данных внесена информация об участии ФИО1 в специальной военной операции, на основании которой 26 мая 2025 года ФИО1 оформлена справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции № СМО-20250522-27733955422-3. Справка направлена на электронную почту истца, указанную в обращении 26 мая 2025 года.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу, что совокупности обстоятельств несоответствия закону оспариваемого решения, а также нарушения прав и законных интересов истца по делу в настоящее время не установлено.

Суд учитывает, что в настоящее время права истца на получение справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции восстановлены, таким образом, требования искового заявления удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.07.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль