34RS0002-01-2025-003864-14

Дело № 2а-2813/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 26 мая 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является уроженцем Республики Армения <адрес>, что подтверждается заключением ОВМ МО МВД России «Фроловский», копией свидетельства о рождении VIII-СЛ 479940, выданного отделом ЗАГС <адрес> Республики Армения, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России. В отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также принято решение о депортации.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 марта 2025 года гражданин Республики Армения ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВД России по г. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 90 дней, то есть до 27 мая 2025 года включительно.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации ФИО1, ГУ МВД России по Волгоградской области просит продлить срок содержания его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда полагала заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, считала возможным их удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения <адрес>, что подтверждается заключением ОВМ МО МВД России «Фроловский», копией свидетельства о рождении VIII-СЛ 479940, выданного отделом ЗАГС <адрес> Республики Армения, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России. Согласно опросного листа ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 1996 году, на миграционном учёте на территории Российской Федерации не состоит.

Приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 июля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 26 февраля 2033 года уроженцу Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении уроженца Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Согласно справке об освобождении от 26 февраля 2025 года гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождён из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> 26 февраля 2025 года по отбытию срока наказания.

По решению Главного управления МВД России по Волгоградской области уроженец Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приёма-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 26 февраля 2025 года, с целью исполнения решения о депортации.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 марта 2025 года уроженец Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащий депортации, помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Волгограду на срок не превышающий 90 дней, то есть до 27 мая 2025 года включительно.

В связи с отсутствием у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, в адрес Генерального консульства Посольства Республики Армения в <адрес> направлены запросы (исх.№ от 28 февраля 2025 г., 1/2313 от 30 апреля 2025 года) с просьбой оказания содействия в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству Республики Армения для дальнейшего оформления ему свидетельства на возвращение с целью беспрепятственного убытия в Республику Армения. До настоящего времени ответ не поступил.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Решение о депортации ФИО1 не исполнено в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность и оформлением документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации

На момент рассмотрения дела ранее принятое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административного ответчика, а также решения о депортации не отменены.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение ГУ МВД России по Волгоградской области о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание уроженца Республики Армения ФИО1 на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение срока, установленного в решении Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 3 марта 2025 г., решение о депортации ФИО1 не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17 февраля 1998 г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить помещение ФИО1 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 24 августа 2025 г. включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания уроженца Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 90 дней, а именно по 24 августа 2025 года, включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина