Мотивированное решение
составлено 19 мая 2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 16 мая 2023 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,
с участием: истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки,
установил:
ФИО1, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения от 00.00.0000 об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки в соответствии с частью статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ.
Решением ответчика от 00.00.0000 истцу отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
По мнению истца, ответчиком необоснованно в доход семьи включена начисленная но не выплаченная заработная плата супруга истца, взысканная заочным решением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 по гражданскому делу ***.
В судебном заседании истец ФИО1, доводы иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил мнение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку информация о размере доходов полученных членами семьи истца представлена ФНС России, оснований не доверять информации полученной из официального источника у ответчика не имеется.
Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется следующим категориям нуждающихся в социальной поддержке граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (ч. 1 ст. 3, ч. 1, 3 ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ) в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в установленном порядке, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие назначается на каждого такого ребенка (ч. 4, 9 ст. 9 Закона N 81-ФЗ; п. п. 47 - 55 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330).
Размер пособия устанавливается в процентном соотношении от соответствующей величины регионального прожиточного минимума (50%, 75% или 100%) в зависимости от размера среднедушевого дохода семьи. При этом для беременных женщин пособие исчисляется исходя из величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, а для граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет, - исходя из величины регионального прожиточного минимума для детей (ст. 10 Закона N 81-ФЗ).
В силу положений п.23 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
В соответствии с пунктом 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу,пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.
Как следует из доводов отзыва на исковое заявление доход семьи истца за 12 месяцев предшествующих дню обращения истца с заявлением о назначении пособия составил <*****> копейки, в это м случае среднедушевой доход семьи в месяц составит <*****> среднедушевой доход каждого члена семьи в этом случае составит <*****>, что больше величины прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области, установленную на дату обращения с заявлением о назначении пособия Постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2022 №864-ПП в размере 14 088 рублей в месяц.
При этом суд считает необходимым отметить, что даже в случае исключения суммы взысканной, но не выплаченной заработной платы супруга истца из размера доходов семьи, размер среднедушевого дохода будет превышать прожиточный минимум на территории Свердловской области:
<*****>
<*****>
<*****> среднедушевой доход семьи истца без учета невыплаченной заработной платы супруга истца, что больше чем прожиточный минимум в размере 14088 рублей.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на назначение ежемесячного пособия, и соответствия закону оспариваемого решения об отказе в назначении мер социальной поддержки.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий –