Решение по делу № 2-2323/2023 от 12.09.2023 - о возложении обязанности совершить действия по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетнего ребенка.

Дело № 2-2323/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-002858-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Швецовой Д.В., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Росляковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кисловодска в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности совершить действия по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетнего ребенка,

установил:

прокурор города Кисловодска, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика ФИО2 совершить действия по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетнего на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сославшись на следующее.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних при использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения. В силу ч. 4 Правил, лицо, получившее сертификат, вправе лично, либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В соответствии с ч. 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещениев общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 в связи с рождением ребенка и появлением права на дополнительные меры государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

ФИО2 провела работы по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства на улучшение жилищных условий – на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в сумме 164 889 рублей 58 копеек направлены на банковский счет ФИО2

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем жилого помещения, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Ограничений (обременений) права на вышеуказанный жилой дом не зарегистрировано.

В судебном заседании помощник прокурора города Кисловодска Рослякова В.А. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается возвращенной в адрес суда почтовой корреспонденцией.

Представитель государственного учреждения – отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии с требованиями прокурора города.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п.1 ч. 3 ст. 7).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2, 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Перечень документов, подлежащих предоставлению в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала установлен пунктами 6 - 13 Правил. На основании подпункта «г» п. 8 Правил в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, на это лицо возлагается обязанность представить засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство по оформлению жилогопомещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО2 в связи с рождением ребенка и появлением права на дополнительные меры государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Установлено, что ФИО2 проведены работы по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается актом освидетельствования проведения основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кисловодску СК об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства на улучшение жилищных условий – на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в сумме 164 889 рублей 58 копеек направлены на банковский счет ФИО2

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем жилого помещения, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Ограничений (обременений) права на вышеуказанный жилой дом не зарегистрировано.

Согласно ст. 7 БК РФ к бюджетным полномочиям Российской Федерации относятся установление, детализация кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, являющихся едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 20 БК РФ для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов. Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Так, согласно приложению 1.1 к Приказу Минфина России от 01.07.2013 №н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее – Приказ №н) расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на достижение результатов федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» отражаются по следующим направлениям расходов: 03 0 05 30790 Предоставление материнского (семейного) капитала.

По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках подпрограммы «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (03 3 00 00000) на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату материнского (семейного) капитала на основании заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Установлено, что средства материнского (семейного) капитала, использованные ФИО2 на реконструкцию указанного жилого помещения, являются средствами национального проекта «Демография» Федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

В соответствии с письменным обязательством № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить жилое помещение в общую собственность членов семьи с определением размера доли по соглашению.

Таким образом, ФИО2 по истечение 6 месяцев после перечисления ГУ УПФР по городу-курорту Кисловодску средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и после получения ответчиком кадастрового паспорта, обязанность по оформлению жилого помещения (жилого дома) в общую собственность несовершеннолетнего ребенка не исполнена, чем нарушены его жилищные права, что, в свою очередь, повлекло необеспечение результативности использования бюджетных средств.

С учетом установленных обстоятельств суд находит исковые требования прокурора города-курорта Кисловодска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2 совершить действия по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2023.

Судья А.В. Коротыч