судья Вишнякова С.А.

№ 33-11603/2023

УИД 24RS0012-01-2021-000976-89

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск

20 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - судьи Михайлинского О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №18, администрации г.Дивногорска о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта,

с заявлением администрации г. Дивногорска о разъяснении решения суда,

по частной жалобе администрации г.Дивногорска,

на определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 4 августа 2023г., которым в удовлетворении заявления администрации г.Дивногорска о разъяснении решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 22 октября 2021 г. отказано.

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад №18, администрации г. Дивногорска о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта, мотивируя тем, что прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательных организаций. По результатам проведенного комиссионного обследования и категорирования МБДОУ детский сад №18 присвоена 3 категория опасности. Согласно выводам и рекомендациям межведомственной комиссии существующая система охраны (защиты) и безопасности объекта не позволяет в полной мере обеспечить его безопасность и антитеррористическую защищенность, требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта выполняются, но не в полном объеме, силы и средства для выполнения мероприятий по охране (защите) объекта не достаточны.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 22 октября 2021г. исковые требования прокурора г.Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №18, администрации г.Дивногорска о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объекта, удовлетворены. На администрацию г. Дивногорска возложена обязанность по финансированию расходов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №18, по выполнению следующих мероприятий в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта по: оснащению объекта (территории) системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией; обеспечению охраны объекта по адресу: <...> Победы, д.15, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудованию основных входов в здание, входящие в состав объекта (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оснащению стационарными или ручными металлоискателями с установлением срока исполнения в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №18 возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня финансирования администрацией г. Дивногорска выполнить следующие мероприятия в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта: оснастить объект (территорию) системами видеонаблюдения и охранной сигнализацией; обеспечить охрану объекта по адресу: <...> Победы, д.15, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объекта (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оснастить стационарными или ручными металлоискателями.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19 января 2022г. решение Дивногорского городского суда от 22 октября 2021г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г. Дивногорска - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 7 июня 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 70981/23/24002-ИП в отношении должника администрации г. Дивногорска.

Администрация г.Дивногорска обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда от 22 октября 2021 г., мотивируя тем, что на момент рассмотрения гражданского дела в суде МБДОУ детский сад №18 относился к объектам третьей категории опасности, однако 8 июля 2022 г. межведомственной комиссией по обследованию и категорированию объекту МБДОУ детский сад №18 присвоена четвертая категория объекта, требования к обеспечению антитеррористической защищенности которого регламентированы п.24 постановления Правительства РФ № 1006 от 2 августа 2019 г. Таким образом, часть мероприятий, перечисленных в решении суда, не является обязательными в силу действующего законодательства, в связи с чем возникает неопределенность при исполнении судебного акта. Просила разъяснить решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 22 октября 2021 г. с учетом изменения категории опасности объекта и изменением перечня мероприятий, необходимых к осуществлению.

Судом первой инстанции вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе представитель администрация г. Дивногорска ФИО1 просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на необходимость разъяснения решения суда.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Из приведенной нормы права следует, что разъяснение решения суда производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.

Разъясняя решение, суд лишь излагает его в более полной и ясной форме, но не вправе под видом разъяснения изменить содержание судебного акта, или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. № 23 «О судебном решении», поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Между тем, поставив вопрос о разъяснении указанного решения суда и его исполнения, представитель администрации г.Дивногорска ФИО1 не приводит доводов, а также данных, свидетельствующих о невозможности или затруднительности исполнения данного судебного решения.

Из материалов дела следует, что решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 22 октября 2021 г. изложено четко и ясно, мотивировочная и резолютивная части решения не содержат противоречий, каких-либо неясностей и неопределенностей, допускающих неоднозначное толкование. Из поданного заявления о разъяснении решения суда не усматривается, в чем заключается неясность при его исполнении.

В решении суда ясно указано, обязанность по финансированию каких мероприятий в МБДОУ детский сад № 18 возложена на администрацию г.Дивногорска, дополнительных уточнений не требуется.

В резолютивной части решения судом указан перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МДОУ детский сад № 18 г.Дивногорска. Возложена на администрацию г. Дивногорска обязанность по финансированию расходов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18, по выполнению следующих мероприятий в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта по: - оснащению объекта (территории) системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией; - обеспечению охраны объекта по адресу: <...> Победы, д.15, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; - оборудованию на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); - оборудованию основных входов в здание, входящие в состав объекта (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); - оснащению стационарными или ручными металлоискателями.

В заявлении о разъяснении решения суда ставятся вопросы об изменении перечня мероприятий, которые необходимо финансировать и затем осуществить, в связи с изменением после вынесения решения суда категории опасности объекта – МБДОУ детский сад № 18 г. Дивногорска с третьей категории на четвертую.

Отказывая администрации г.Дивногорска в удовлетворении заявления о разъяснении решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 22 октября 2021 г., суд исходил из того, что резолютивная часть решения имеет четкую и полную формулировку, полностью соответствует выводам в мотивировочной части решения. Изменение категории объекта произошло после вынесения решения суда и его вступления в законную силу.

Фактически заявитель требует разъяснения судебного акта путем его дополнения новыми обстоятельствами, которые не заявлялись и не рассматривались в суде первой инстанции, что не предусмотрено в порядке статьи 202 Гражданского процессуального кодекса РФ. Какого-либо разъяснения решение суда не требует.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены определения суда, суд апелляционной инстанции не усматривает и считает, что доводы частной жалобы фактически сводятся к несогласию заявителя с принятым определением суда, не содержат правовых оснований для отмены определения суда, считает выводы суда правильными, основанными на представленных материалах и требованиях норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 4 августа 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации г.Дивногорска - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Михайлинский

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023 г.