Решение по делу № 2А-385/2025 от 15.04.2025

Дело № 2а-385/2025

УИД 42RS0012-01-2025-000504-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р.

с участием прокурора Акимкиной А.В.

при секретаре Селезневой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 15 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Валихонову Азизхону Мусажон угли об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования мотивировали следующим.

ФИО2 Мусажон угли, осужден 27.02.2017 Головинским районным судом г. Москвы по п.б ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<...>.

В настоящее время осужденный ФИО1 у, отбывает наказание по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 27.02.2017 за совершение особо тяжкого преступления при опасном виде рецидива.

Характеризуется отрицательно<...>.

Осужденный ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, в отношении ФИО1 у вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от <...> №<...>, паспорта в личном деле нет.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что является гражданином Узбекистана и ему не может быть установлен административный надзор.

Рассмотрев дело, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении административного иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 у., осужден 27.02.2017 Головинским районным судом г. Москвы по п.б ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<...>.

Согласно имеющимся в деле сведениям, ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, в отношении ФИО1 у вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от <...> №<...>, паспорта в личном деле нет.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения не могут применятся в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно абз.6 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Эти же критерии служат основанием в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации.

Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнение решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, согласно распоряжению от <...> №<...> его, как гражданина Республики Узбекистан, пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

Сведения о том, что административный ответчик ФИО1 у. имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких данных, суд считает правильным в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 у. об установлении административного надзора отказать, поскольку отсутствуют законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Валихонову Азизхону Мусажон угли об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через суд, принявший решение, то есть через Мариинский городской суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь- Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле №2а-385/2025Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь- Л.А. Селезнева