Дело №*

УИД: 69RS0№*-53

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 января 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при ведении протокола помощником судьи Буяновой К.Т., с участием

пом. Кимрского межрайонного прокурора Кузнецовой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Отделения пенсионного Фона Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 ФИО10 о взыскании средств материнского (семейного) капитала

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Отделения пенсионного Фона Российской Федерации по Тверской области обратился в Кимрский городской суд Тверской области с указанными выше исковыми требованиями которые мотивированы тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО3 ФИО11 проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой установлено, что 27.06.2007 между ФИО4 и Акционерным сберегательным Банком Российской Федерации заключен кредитный договор №* от 27.06.2007 на сумму 800 000 рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО4 на квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 19.07.2007.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон - № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО4 возникло при рождении второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что по заявлению ФИО6 от 26.07.2011 ТУ У ПФР в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области принято решение № 131 от 01.08.2011 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №*.

Согласно Федеральному закону № 256-ФЗ дополнительные меры поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки 09.11.2011 года ФИО4 обратилась в УПФР в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с кредитным договором №7503 от 27.06.2007 в сумме 365 698 руб. 40 коп. Решением УПФР в Кимры и Кимрском районе Тверской области от 05.10.2011 № 81 указанное заявление ФИО4 удовлетворено.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев после перечисления УПФ РФ средств материнского капитала.

Согласно обязательству от 08.09.2011 года, составленному и подписанному у нотариуса ФИО13 ФИО12. (№*), ФИО4 приняла на себя обязательство оформить квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, в общую собственность всех членов семьи, на имя супруга (супруги), детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и сроки, установленные законом, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Таким образом, в нарушение норм Федерального закона № 256-ФЗ, обязательства от 08.09.2011, данного ФИО4, квартиру по адресу: <адрес>., в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей: с определением долей по соглашению не оформлена. Обязательство не исполнено по истечении срока снятия обременения с жилого помещения.

Реализовав свое право на получение государственного материнского капитала, ФИО4 обязана оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую собственность с членами своей семьи, в том числе с несовершеннолетними детьми.

Вместе с тем, ФИО4, не выполнив указанное выше обязательство, продала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Кроме того, по информации ГКУ ТО «ЦСПН» Кимрского муниципального округа Тверской области установлено, что ФИО4 и ФИО7 не обращались в отдел опеки и попечительства за разрешением по отчуждению жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности ФИО9 на данную квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации:№*

В настоящее время ФИО4 и ФИО7 приобрели квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности ФИО7 на данную квартиру зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации:№*3.

Квартира по адресу: <адрес> общую долевую собственность с членами своей семьи, в том числе с несовершеннолетними детьми не оформлена.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-1, государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Продажа указанной квартиры, приобретенной за средства материнского (семейного) капитала, не соответствует целям и задачам улучшения жилищных условий семьи, поскольку расходование средств материнского (семейного) капитала указанным образом нарушает интересы государства, а также права и законные интересы несовершеннолетних детей, посягает на общественные отношения в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Просит суд взыскать с ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в сумме 365 698 руб. 40 копеек в пользу Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области.

В судебном заседании представитель истца - пом. Кимрского межрайонного прокурора Кузнецова О.И. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 ФИО15 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается материалами дела. Обратилась в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – ФИО9, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается материалами дела. Обратился в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес>" <адрес> и <адрес>, третье лицо ФИО1 ФИО16, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО17, на основании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №* выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №*.

Решением №* от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 ФИО18 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, кредит на ипотеку в соответствии с кредитным договором №* от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 365 698, 40 рублей.

Уведомлением №* об ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомлена об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 365 698, 40 рублей.

В соответствии с кредитным договором №* от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен ипотечный кредит в размере 800 000 рублей на приобретение квартиры по адресу: тверская область, <адрес> (п. 1.1).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной Регистрационной службы по Тверской области от 19 июля 2007 года <адрес>, ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, обременение – ипотека в силу закона.

08 сентября 2011 года ФИО4 дано обязательство, <адрес>4, удостоверенное нотариусом Кимрского городского нотариального округа ФИО8, в соответствии с которым ФИО4 обязуется оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( вт ом числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению сторон в течении 6 месяцев со дня снятия обременения с жилого помещения, жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного ) капитала.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.12.2022 года собственником квартиры по адресу: <адрес> 23.12.2015 года на основании договора купли-продажи квартиры от 16.12.2015 года является ФИО9 ФИО19.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, взятое на себя обязательство по оформлению в общую долевую собственность себя и членов своей семьи квартиры по адресу: <адрес>, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, не исполнила.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество, (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу частей первой и второй статьи 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью четвертой статьи 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в императивном порядке определены цели, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли их незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Поскольку денежные средства в счет материнского (семейного) капитала были перечислены УПФР в счет погашения приобретения квартиры, однако нотариально удостоверенное обязательство по оформлению квартиры в общую долевую собственность несовершеннолетних детей с определением их долей исполнено не было, суд полагает исковые требования Кимрского межрайоного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание письменные материалы дела, показания свидетелей, учитывая приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Отделения пенсионного Фона Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 ФИО20 о взыскании средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить,

Взыскать с ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в сумме 365 698 руб. 40 копеек в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 января 2023 года.

Судья Светличная С.П.