дело № 2-327/2022
16RS0046-01-2022-013247-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 января 2023 года г.Казань
Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО7 Н.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности исключить период учебы с .... и включить в специальный стаж период работы с ...., произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указано, что с ...г. является получателем пенсии по старости. .... он обратился к ответчику с заявлением о проверке правильности начисления пенсии и предоставления расчета размера пенсии. В ответе ответчика от .... №... был указан расчет страховой пенсии по старости с коэффициентами и периодами трудового стажа. При сравнении зачтенных периодов ответчиком и фактических записей в трудовой книжке имеются явные расхождения. Ответчиком включен несуществующий период учебы с .... Фактически трудовая книжка подтверждает трудовую деятельность с .... Просил обязать ответчика исключить несуществующий период учебы с ...., включить в трудовой стаж период работы в условиях Крайнего Севера с ....; произвести перерасчет размера пенсии.
Определением суда произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.
Представитель истца ФИО8 Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что фактического обучения отдельного от рабочего времени не было, что подтверждается трудовой книжкой, истец проходил период обучения, но это было как повышение квалификации.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и возражение, указав, что ФИО9 Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с ... с учетом положений части 2 ст.28.1 Закона о трудовых пенсиях. Согласно материалам пенсионного дела размер страховой пенсии по старости ФИО10 Н.Н. был определен по наиболее выгодному варианту в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением п.9 статьи 30 данной статьи из продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Продолжительность стажа по Списку № 2 на 01.01.2002г. составляет 15 лет 06 месяцев 13 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,63. Исходя из указанных данных, общая величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО11 Н.Н. составила 165,181. Размер досрочной страховой пенсии по старости ФИО12 Н.Н. определен в соответствии с нормами действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства о его трудовой и иной деятельности. По состоянию на 01.11.2022г. размер пенсии составляет ... руб. с учетом всех плановых индексаций и корректировок. Для назначения досрочной пенсии истцом была представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, от .... ..., выданная ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», согласно которой ФИО14 Н.Н. в период с .... находился на курсах, в связи с чем данный период учтен при установлении пенсии как период обучения. Для уточнения вышеуказанных сведений Отделом установления пенсий №7 направлен запрос в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Мегионе ГУ-ОПФР по ХМАО –Югре. При включении периода с .... в стаж на соответствующих видах работ (при поступлении положительного ответа), как стажевый коэффициент 0,63, так и размер досрочной страховой пенсии по старости, не изменятся.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО15 Н.Н. удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);
Согласно Списку N 2 Производств, цехов, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»содержит такие наименования профессий рабочих, как «Бурильщики и их помощники», «Бурильщики -машинисты автобурового агрегата и их помощники», «Бурильщики-трактористы бурового агрегата и их помощники», «Водители –мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов», «Машинисты и старшие машинисты на буровых и их помощники», «Мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.
Согласно пункту 11 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из пункта 4 вышеуказанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что с ... в соответствии с п.2 статьи 28.1 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ФИО16 Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости.
... ФИО17 Н.Н. обратился с заявлением к ответчику о проверке правильности начисления пенсии и предоставления расчета размера пенсии.
Письмом от .... №... ГУ-ОПФР по РТ разъяснено истцу, что ему назначена пенсия .... в соответствии с п.3 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Размер его страховой пенсии по старости с 01.06.2022г. составляет ...... руб.- страховая пенсия с учетом данных и ... руб.- фиксированная выплата с учетом полного северного стажа). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 165,181.
Согласно трудовой книжке ... ФИО18 Н.Н. принят в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда. ... уволен по собственному желанию. (л.д.15).
Общий страховой стаж ФИО19 Н.Н. на 01.01.2002г. составляет 24 года 10 месяцев 14 дней.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021г. №322 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665» период нахождения на курсах может быть включен в стаж на соответствующих видах работ как период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, при условии, если за работником сохранялась средняя заработная плата и место работы (должность) в соответствии с нормами трудового законодательства.
Из справки, уточняющей особый характер работы от .... ..., выданной ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» следует, что ФИО20 Н.Н. с .... работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Мегионском управлении буровых работ производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз». За время работы ФИО21 Н.Н. имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: курсы с .... (л.д.105).
Согласно приказу №... от .... ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» ФИО22 Н.Н. принят помощником бурильщикаэксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда и направлен на курсы учебно –курсовой комбинат Самарского УБР с ....
Согласно справке ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» ... от .... ФИО23 Н.Н. заработная плата в августе, сентябре 1982 года не начислялась. ( основание- лицевые счета).
При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно указанный спорный период не учтен при назначении страховой пенсии по старости.
Кроме того, согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.
В данном случае профессия "помощник бурильщика" предусмотрена Списком N 2 от 22 августа 1956 года N, в связи с чем, спорный период, в который истец обучался, не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому решением ответчика правомерно отказано во включении данного периода в специальный стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии истцу произведен правильно, по наиболее выгодному для него варианту, правовых оснований о возложении обязанности исключить период учебы с .... и включить в специальный стаж период работы с ...., не имеется.
Поскольку нет оснований для включения в стаж спорного периода, отсутствуют и правовые основания для перерасчета страховой пенсии по старости в связи с включением в стаж спорного периода.
Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО24 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности исключить период учебы с .... и включить в специальный стаж период работы с ...., произвести перерасчет страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья - К.К.Трегулова
Решение23.01.2023