Составлено 27.07.2022
УИД 51RS0018-01-2022-000554-87
Дело № 5-238/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковдор 25 июля 2022 г.
Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Галина Григорьевна,
при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, будучи участником публичного мероприятия - шествия, совершил нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
<дд.мм.гг> в период с 23 часов 00 минут до 23 часов 37 минут ФИО1 являлся участником несогласованного публичного мероприятия в виде шествия от дома <адрес> по заранее определенному маршруту до кафе <адрес>, связанного с привлечением внимания общественности к произошедшей ранее <дд.мм.гг> массовой драке в городе Ковдоре.
Своими действиями ФИО1 нарушил требования Закона Мурманской области от 25.12.2012 № 1562-01-ЗМО «Об отдельных вопросах обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований и о внесении изменений в статью 1 Закона Мурманской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия», регламентирующего, что коллективные обсуждения общественно значимых вопросов и выражение общественных настроений, а также массовое присутствие граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера осуществляется в Единых специально отведенных или приспособленныхдля этих целей, определяются Правительством Мурманской области.
В свою очередь, Постановлением Правительства Мурманской области от 24.01.2013 № 19-ПП «О единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера местах на территории Мурманской области» для Ковдорского района специальным местом определена площадка между домами <адрес>.
Вопреки названных требований ФИО1, нарушая общественный порядок, выразившийся в шествии вне специального места, нарушил тем самым порядокпроведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» регламентирует, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия, то есть ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, совершил административное правонарушение, предусмотренноеч.5ст.20.2КоАП РФ.
ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантируется право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от <дд.мм.гг> №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В статье 6 названного Федерального закона закреплены права, обязанности, а также указаны установленные запреты для участников публичного мероприятия, в частности, согласно пункту 2 части 3 статьи 6 во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Виновность ФИО1 в изложенном выше правонарушении полностью подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гг> <№> в отношении ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, оцениваемого судьей совместно с доводами должностного лица, его составившего, приведенными в ходе рассмотрения дела, с которыми согласился свидетель Д.,
рапортом УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района А. от <дд.мм.гг> об обнаружении в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,
рапортом УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» Д. о том, что среди граждан, пришедших по проезжей части к кафе <адрес> он узнал ФИО1, который знаком ему по служебной деятельности;
сообщением администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о том, что заявлений о проведении в период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> собраний, шествий, митингов и пикетирований на территориях г.Ковдора не поступало;
фото с видеофиксации с камеры видеонаблюдения кафе <адрес> от <дд.мм.гг>, с видеозаписью на диске, представленной управляющим кафе <адрес> Б. <дд.мм.гг>,
а также рапортом оперуполномоченного ГКОН МО МВД России «Полярнозоринский» В., опознавшего ФИО1 среди лиц, участвовавших в несогласованном публичном мероприятии,
объяснениями Г. и Е., которые пояснили, что выявлен факт публичного мероприятия в форме шествия, митинга, проведенного без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Среди лиц, которым было указано на противоправность деяния был ФИО1, который непосредственно принимал участие в шествии и митингах, выкрикивал различные лозунги.
Не опровергаются указанные выше доказательства и объяснениями, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении свидетелем Д.
Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения полностью установлена и доказана.
Все исследованные доказательства являются допустимыми, не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 5 статье 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка проведения митинга и шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушение впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.
Судья приходит к выводу, что административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности.
С учетом общественной опасности и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного и семейного положения, соразмерности наказания содеянному, его влияния на исправление ФИО1, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа, определив его размер с учетом перечисленных выше обстоятельств.
Обстоятельств, предусмотренных ч.6 ст.3.5 КоАП РФ, препятствующих назначению ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, не установлено.
Руководствуясь статьями 20.2, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 5 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский») л/с <***>), УИН 18880451220002848270, ИНН <***>, КПП 511701001, номер счета 03100643000000014900, БИК 014705901, кор.счет 40102810745370000041, КБК 188 1 16 01201 01 0001 140, ОКТМО 47517000, наименование Банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК, г.МУРМАНСК, назначение платежа: штраф за административное правонарушение (№ 5-238/2022).
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба подается через Ковдорский районный суд, и может быть подана непосредственно в Мурманский областной суд.
Судья Г.Г. Фадеева