Дело № 2-282/2023 (2-5681/2022)

43RS0001-01-2022-008676-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 21 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. В обоснование иска указав, что ответчик в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от {Дата изъята} {Номер изъят} был зачислен на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета с {Дата изъята}, в соответствии с приказом {Номер изъят}-НС от {Дата изъята} назначен на должность курсанта инженерно-технического факультета, присвоено специальное звание рядовой внутренней службы. {Дата изъята} с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от {Дата изъята} {Номер изъят} контракт с ответчиком расторгнут и {Дата изъята} ответчик был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выслуга на день увольнения составила 2 года 2 месяца 10 дней. Ответчику было вручено уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в сумме 464 897,86 руб., а также возместить затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 5 813,85 руб. В добровольном порядке ответчик затраты не возместил, заявления о рассрочке по данным платежам не поступали. Истец просит с учетом уточнений взыскать с ответчика в пользу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в сумме 464 897,86 руб., представлено обоснование и расчет взыскиваемой суммы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования иска не признали.

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что истцом не представлена документация, подтверждающая фактический размер затрат на обучение. Кроме того, расчет затрат на обучение произведен без учета того, что ответчик неоднократно освобождался от обучения: {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Фактически обучался 634 дня (1 год 8 месяцев), следовательно, только за этот период истец может выставлять требования о возмещении затрат на обучение. Кроме того, продолжать договорные отношения ответчик не мог по уважительной причине в связи с ухудшением состояния здоровья, установлением диагнозов, при наличии которых он является непригодным к службе. При увольнении срок и порядок возмещения затрат ему не были разъяснены. Требования о возмещении затрат на предметы вещевого довольствия в размере 5 183,85 руб. были выполнены в добровольном порядке. При принятии решения просит учесть трудное материальное положение ответчика, в иске отказать.

Ответчик ФИО1 пояснил, что неоднократно обращался в период обучения за медицинской помощью и просьбой направить его для прохождения медицинской комиссии. Однако истцом прохождение медицинской комиссии организовано не было, а состояние здоровья не позволяло дальнейшее прохождение обучения.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 96 указанного закона, до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, нормативные правовые акты РФ, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

На основании приказа ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 зачислен на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета с {Дата изъята}.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 назначен на должность курсанта инженерно-технического факультета, присвоено специальное звание рядовой внутренней службы.

Приказом МЧС России от {Дата изъята} {Номер изъят} была утверждена примерная форма контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

{Дата изъята} между ФИО1 и ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому сотрудник принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе, а начальник университете обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в федеральной противопожарной службе в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ (п. 1 контракта).

Согласно п. 2 контракта сотрудник обязался выполнять обязанности по должности курсант факультета инженерно-технического.

Согласно п. 3 контракт был заключен на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ и в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 22 указанного закона.

Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от {Дата изъята} {Номер изъят} контракт с ФИО1 расторгнут и {Дата изъята} ответчик был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от {Дата изъята} № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Данное указание закона нашло отражение в п. 4.9 контракта

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства РФ по гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 г. № 927.

Согласно п. 8 Правил фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно ст. 70 Федерального закона от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2, п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 83 либо ч. 1 ст. 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Аналогичные условия содержатся в п. 4.8 контракта от {Дата изъята}

Ответчику {Дата изъята} было вручено под роспись уведомление об обязанности по возмещению затрат на его обучение в сумме 464 897,86 руб., а также возмещение затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в размере 5 813,85 руб.

В добровольном порядке ответчик затраты на его обучение в сумме 464 897,86 руб. не возместил, заявления о рассрочке не предоставлял.

Затраты на предметы вещевого довольствия в размере 5 183,85 руб. возмещены ответчиком в добровольном порядке {Дата изъята}, что подтверждено чек-ордером.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Ввиду не возмещения без уважительных причин до настоящего времени расходов, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении МЧС России за счет средств федерального бюджета, в связи с увольнением по личному желанию и невыполнением п. 3 контракта, предусматривающего обязанность последующего заключения контракта, суд полагает заявленные Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий требования о взыскании затрат, понесенных на обучение обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Неисполнение ответчиком добровольно принятых на себя обязательств по возмещению образовательному учреждению стоимости понесенных затрат, связанных с обучением, влечет нарушение принципа недопустимости одностороннего отказа от исполнения условий договора, которые должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Доводы ответчика о невозможности в дальнейшем выполнения п. 3 контакта от {Дата изъята} в части исполнения обязательства о прохождении службы в ФПС по окончании обучения в образовательной организации высшего образования и заключении контракта по причине заболеваний, препятствующих службе, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку медицинские диагнозы были установлены ФИО1 в {Дата изъята}., т.е. после расторжения контракта ({Дата изъята}), из представленных стороной ответчика медицинской выписки не следует, что выявленные заболевания препятствовали окончанию обучения и дальнейшему заключению контракта. Более того, контракт был расторгнут не по состоянию здоровья ФИО1 на основании заключения медицинской комиссии, а по собственному желанию.

Таким образом, уважительных причин не выполнения ФИО1 обязательств, принятых при заключении контракта, не установлено.

Возражая против заявленных требований ответчик указывает, что расчет затрат на обучение произведен без учета того, что он неоднократно освобождался от обучения: {Дата изъята} г., {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, представлены рапорты о отстранении ответчика от обучения для выполнения общественных работ.

Доводы ответчика о необходимости исключения из расчета указанных периодов, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку в период выполнения общественных работ действие контракта не прерывалось, заявленные обстоятельства не являются основанием для освобождения ФИО1 от обязанности по компенсации затрат на обучение, понесенных истцом.

Определяя размер затрат на обучение суд принимает расчет истца, произведенный на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 г. № 927 с учетом затрат на оплату труда преподавательского состава, затрат на амортизацию учебного оборудования в период обучения, затрат на материальные запасы, использованные в образовательном процессе, затрат на коммунальные услуги, услуги связи, с учетом периода обучения ответчика (2 года 2 месяца). Расчет на сумму 464 897,86 руб., произведен в соответствии с п. 10 Правил, признается судом обоснованным, соответствующим положениям законодательства.

Доводы ответчика о тяжелом материальном положении не являются основанием для освобождения ответчика от возмещения понесенных истцом затрат, либо изменения размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО Город Киров в размере 7 848,98 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии {Номер изъят}) в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) затраты, понесенные на обучение 464 897,86 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии {Номер изъят}) госпошлину в доход Муниципального образования Город Киров 7 848,98 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья Волкоморова Е.А.

Решение09.01.2023