РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Салехард 8 февраля 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Архиповой Е.В.,

при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/2023 по исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по ЯНАО о восстановлении на работе, выплате компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд иском к УМВД России по ЯНАО (Управление) о восстановлении на службе в ранее занимаемой должности (вновь образованной в полиции), признании недействительной запись в трудовой книжке, выплате компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что с 01.09.2005г. проходил службу в ОВД, с 27.02.2018г. проходил службу в УМВД России по ЯНАО на должности старшего специалиста отдела профессиональной подготовки управления по работе с личным составом. Приказом ответчика от 22.09.2022г. зачислен в распоряжение УМВД России по ЯНАО, 14.12.2022г. - уволен со службы в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником. Считая действия ответчика незаконными, указав, что при уведомлении его о сокращении занимаемой им должности, ему не были предложены вакантные должности, соответствующие его квалификации и опыту работы. Приоритет в назначении на вновь образованную должность был отдан другому сотруднику. Также указал, что ответчиком не был предоставлен ему отпуск перед увольнением.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что вопрос о соответствии его вакантным должностям в отделе кадров, отделе профессиональной подготовки, по работе с личным составом и т.д. ответчиком не разрешался, так как эти должности ему не предлагались. Фактически сокращения численности или штата сотрудников не было, количество должностей и численность сотрудников оставались неизменными после организационных мероприятий.

Представитель ответчика УМВД России по ЯНАО ФИО1 представил письменные возражения на иск, в которых иск не признал, указав, что при проведении организационно-штатных мероприятий в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделении сотрудник органов внутренних дел, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение ОВД, такой сотрудник считается продолжающим службу в органах внутренних дел. При этом сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с сокращением его должности в ОВД, вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел либо о расторжении с ним контракта решается руководителем Федерального органа исполнительной власти или уполномоченным руководителем. Приказом УМВД от 01.09.2022 № «Об организационно - штатныхвопросах» внесены изменения в штатное расписание УМВД, утвержденное приказом УМВД от 14.12.2011 №, согласно Перечню (приложение) в том числе изменения внесены в штатное расписание управления по работе с личным составом, должности внутренней службы сокращены и введены должности полиции, общая численность подразделения осталась неизменной. Приказом УМВД от 22.09.2022 № л/с сотрудники УРЛС с 01.09.2022 зачислены в распоряжение УМВД с выплатой денежного довольствия установленного по раннее замещаемой должности. Согласно штатному расписанию в отделе профессиональной подготовки УРЛС утверждено 8 должностей, из которых 4 — аттестованные (начальник отдела, заместитель начальника отдела, инспектор по особым поручениям и старший специалист), 4 — относящиеся к категории работников. До проводимых в УМВД организационно-штатных мероприятий должности ОПП УРЛС были укомплектованы в полном объеме, в том числе и на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника (инспектор по особым поручениям — замещена майором внутренней службы ФИО9 27.02.2018 в соответствии с приказом УМВД от 26.02.2018 № л/с на должность старшего специалиста ОПП УРЛС назначен ФИО2, который проходил службу в указанной должности до ее сокращения с 01.09.2022г. В период с 30.08.2022 по 07.10.2022 ФИО2 находился в ежегодном отпуске за 2022 г. По выходу из отпуска ФИО2 с 10.10.2022 уведомлен о прекращении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел в соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 30.11.2011 № ФЗ. В результате проведенных организационно — штатных мероприятий в ОПП УРЛС, сокращены должности внутренней службы и введены должности полиции, образовалось два кандидата на вновь введенную должность старшего специалиста ОПП УРЛС ФИО2 и ФИО9, в связи, с чем принято решение о рассмотрении вопроса определения одного из кандидатов в порядке преимущественного права в соответствии с положениями ч. 7 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 – ФЗ. В период нахождения в распоряжении 13.10.2022, 14.10.2022, 18.10.2022, 27.10.2022, 31.10.2022, 09.11.2022, 21.11.2022, 01.12.2022, 08.12.2022, 14.12.2022 ФИО2 предлагались равнозначные и нижестоящие вакантные должности. В соответствии со списком вакансий от 27 октября 2022 г. ФИО2 выразил желание о прохождении службы на вновь введенной должности старшего специалиста (полиции) ОПП УРЛС УМВД. От предложенных ответчиком вакансий 13.10.2022, 14.10.2022, 18.10.2022, 31.10.2022, 09.11.2022, 21.11.2022, 01.12.2022, 08.1.2022, 14.12.2022 ФИО2 отказался. При этом, в списке вакансий от 14.12.2022 указал, что согласен проходить службу на вновь введенной должности инспектора по особым поручениям (полиции) ОПП УРЛС УМВД (декретная должность). Введенная должность инспектора по особым поручениям (полиции ОПП УРЛС УМВД является вышестоящей должностью по званию должностному окладу). На ответчика законом не возложена обязанность по предложению вышестоящих должностей в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности. 31.10.2022 состоялось заседание аттестационной комиссии определению преимущественного права оставления на службе одного из двух кандидатов на вновь введенную должность старшего специалиста ОПП УРЛС по результатам которого, аттестационной комиссией принято решение об оставления на службе в должности старшего специалиста ОПП УРЛС ФИО9 с учетом личных и деловых качеств, уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел. С принятым решением истец ознакомлен 01.11.2022г. В связи с отказом ФИО2 от прохождения службы на предложенных должностях ответчиком 06.12.2022 подготовлен приказ № л/с о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, с 14.12.2022. Согласно приказу УМВД от 06.12.2022 № л/с ФИО2 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 75 календарных дней, в том числе за 2018,2019,2022 г.г. Согласно данным, представленным из отдела кадров управления по лычному составу УМВД России по ЯНАО, в 2022 году истец из отпуска не отзывался, основной отпуск был предоставлен ему в соответствии с графиком отпусков. Оснований для предоставления истцу отпуска вне графика не имелось. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчика ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признали по доводам, изложенным в возражениях на иск, при этом указав, что перечисленные истцом должности ему не предлагались, так как на эти должности претендовали сотрудники ранее их занимающие в подразделениях внутренней службы, вопрос о преимущественном праве назначения на данные должности не разрешался. На должность, ранее занимаемую истцом, претендовали два сотрудника, ввиду чего было проведено заседание аттестационной комиссии. Не отрицая того факта, что истец соответствовал общим квалификационным требованиям заявленного перечня должностей, указали, что работодателем также учитываются специальные требования наличия профессиональных навыков.

Третье лицо ФИО9, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Прокурор Юшкова Б.А. дала заключение о правомерности требований истца о восстановлении его на службе, указав на существенные нарушения ответчиком требований закона при сокращении численности (штата) сотрудников, истцу не были предложены все имеющиеся на момент сокращения вакантные должности, соответствующие его квалификации. Ходатайствовала о вынесении в адрес руководства УМВД России по ЯНАО частного определения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 с 1 сентября 2005 г. проходил службу в органах внутренних дел в различных должностях, на основании приказа от 26.02.2018г. № л/с с 26.02.2018г. был назначен на должность старшего специалиста отдела профессиональной подготовки управления по работе с личным составом (ОПП УРЛС) УМВД России по ЯНАО.

Приказом УМВД России по ЯНАО от 01.09.2022 № «Об организационно – штатных вопросах» на основании приказа МВД России от 28.07.2022г. №, внесены изменения в штатное расписание управления, согласно прилагаемому к приказу Перечню (приложение) были внесены изменения в том числе в штатное расписание управления по работе с личным составом, должности внутренней службы сокращены и введены должности полиции. Как следует из приложенных к письменным возражениям копиям документов и пояснениям представителей ответчика, общая численность подразделения осталась неизменной.

Приказом УМВД от 22.09.2022 № л/с капитан внутренней службы ФИО2 с 01.09.2022 зачислен в распоряжение УМВД России по ЯНАО с выплатой в полном размере денежного довольствия установленного по раннее замещаемой должности.

10.10.2022г. ФИО2 уведомлен о прекращении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел в соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 30.11.2011 № ФЗ.

1 декабря 2022 г. начальником отдела кадров УРЛС УМВД России по ЯНАО и ст. инспектором по ОП ОК УРЛС УМВД России по ЯНАО с истцом проведена беседа, в ходе которой истцу разъяснены основания увольнения, право на получение соответствующих выплат при увольнении.

Как следует из представленных копий списков вакансий, 13.10.2022, 14.10.2022, 18.10.2022, 27.10.2022, 31.10.2022, 09.11.2022, 21.11.2022, 01.12.2022, 08.12.2022, 14.12.2022 ФИО2 предлагались вакантные должности в управлении по контролю за оборотом наркотиков, углового розыска, отдела организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти, обеспечения участия Управления в деятельности антитеррористических комиссий и оперативных штабов, следственного управления, должности дознавателя, инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД в ОМВД России по г. Салехарду, и ОМВД России по г. Лабытнанги, г. Ноябрьску, Шурышкарскому району, Надымскому, Тазовскому, Ямальскому, Красноселькупскому, Приуральскому, Пуровскому районам, г. Новому Уренгою, г. Муравленко, г. Губкинскому. Истец был ознакомлен со списками вакансий, о чем свидетельствуют его подписи (кроме списка вакансий от 08.12.2022г., в котором истец от подписи отказался согласно акту от 09.12.2022г.). При этом должность старшего специалиста ОПП УРЛС была предложена истцу только 27.10.2022, истец указал о желании продолжить службу в данной должности, более должности данного отдела, также иных отделов Управления, истцу не предлагались.

Приказом ответчика от 06.12.2022 № л/с с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с 14.12.2022г. в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются, в том числе Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.

социальной защиты и иные социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников и членов их семей законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Частью 7 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 данной статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

Пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 указанного федерального закона.

Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные данным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (часть 9 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в том числе в случаях упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел; окончания срока прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 этого федерального закона (пункты 1, 3, 9 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 под другой работой понимается предоставление работнику работы (вакантной должности) в той же организации, соответствующей квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иной имеющейся в организации вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Как следует из штатного расписания Управления, представленных списков вакансий, приказа УМВД России по ЯНАО от 06.12.2022г., приказов от 24.10.2022г. № л/сот 31.10.2022г. № л/с, от 08.11.2022г. № л/с, должностных регламентов, на момент уведомления истца о расторжении с ним контракта по основанию п. 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в Управлении помимо должности, занимаемой ранее истцом, имелись также вакантные должности: специалиста отдела кадров управления по работе с личным составом (дата замещения новым сотрудником 01.11.2022г.), инспектора группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления по работе с личным составом (01.11.2022г.), старшего специалиста отдела кадров управления по работе с личным составом (17.10.2022г.), специалиста отдела кадров управления по работе с личным составом (17.10.2022г.), специалиста отделения по учету прохождения службы и наград отдела кадров управления по работе с личным составом (17.10.2022г.), старший специалист отделения по учету прохождения службы и наград отдела кадров управления по работе с личным составом (17.10.2022г.), старший инспектор (по воспитательной работе) группы воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения управления по работе с личным составом (17.10.2022г.), инспектора по особым поручениям отдела профессиональной подготовки управления по работе с личным составом (17.10.2022г.). В судебном заседании установлено и не отрицается стороной ответчик, что указанные должности вышестоящими по отношению к должности занимаемой ранее истцом не являлись, истец соответствовал квалификационным требованиям, однако, данные должности истцу не предлагались.

В силу положений ч.ч.1,2 ст. 179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Требования вышеприведенных норм трудового законодательства, а также положений статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ ответчиком соблюдены не были, истцу при уведомлении о расторжении контракта не были предложены все имеющиеся на тот момент вакантные должности в УМВД России по ЯНАО, вопрос о соответствии истца вакантным должностям и наличия у него преимущественного права оставления на службе ответчиком не рассматривался. Таким образом, действия ответчика по увольнению истца нельзя признать законными и обоснованными.

Довод стороны ответчика о том, что вышеперечисленные должности вакантными не являлись, поскольку на них претендовали сотрудники, ранее замещавшие данные должности в подразделениях внутренней службы, суд признает несостоятельным, поскольку ответчик при проведении организационно-штатных мероприятий оставляя такое преимущественное право за иными сотрудниками Управления, лишил данного права истца, предложив ранее занимаемую им должность иному сотруднику ФИО9 и назначив данного сотрудника на должность, замещаемую ранее истцом. При этом также следует учитывать, что в результате проведенных организационно — штатных мероприятий в УМВД России по ЯНАО были сокращены должности внутренней службы и введены должности полиции при этом численность сотрудников Управления осталась неизменной.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании. Сотрудник органов внутренних дел, находившийся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, подлежит восстановлению на службе и зачислению в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о ее прекращении по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 3, 9 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в том числе в случаях упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел; окончания срока прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 этого федерального закона.

В настоящее время должность, ранее замещаемая истцом упразднена, на момент увольнения из ОВД истец был зачислен в распоряжение УМВД России по ЯНАО с сохранением денежного довольствия, какой-либо должности истец на момент увольнения не замещал, поэтому при восстановлении его на службе в органах внутренних дел со дня, следующего за днем увольнения, 15 декабря 2022 г. он подлежит зачислению в распоряжение УМВД России по ЯНАО в силу прямого указания закона. В вязи с чем, требования истца о восстановлении его во вновь образованной в Управлении должности являются необоснованными удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положения п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов (статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статья 211 ГПК РФ, часть 4 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

При восстановлении работника на работе запись о его увольнении признается недействительной (п. 12 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно пункту 6 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием полученным им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежное довольствие, недополученное им за время вынужденного прогула с 15 декабря 2022 года по день вынесения судом решения.

В соответствии с ч.23 ст.2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 6 настоящей статьи.

Ответчиком представлен расчет суммы денежного довольствия за период с 15.12.2022г. по 24.01.2023г., данный расчет истцом не оспорен, суд находит его верным, поскольку он содержит сведения о всех выплатах, произведенных истцу в период с 14.12.2021г. по 14.12.2022г., размер среднедневного заработка за время вынужденного прогула составил 3 369,83 рублей. Сведений о выплате истцу выходного пособия именно в связи с увольнением по сокращению занимаемой должности – в материалах дела не представлено. Исходя из сведений предоставленных ответчиком и не оспоренных истцом, размер денежного довольствия, подлежащий взысканию с ответчика за время вынужденного прогула за период с 15.12.2022г. по 08.02.2023г. составил 138 163,41 (3369,83*41) рубль.

Согласно ст. 396 Трудового кодекса РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд определяет, что истцу были причинены моральные и нравственные страдания самим фактом нарушения работодателем трудового законодательства, и, учитывая наличие вины работодателя в соблюдении процедуры увольнения суд, с учетом требований разумности и справедливости, оценивает причиненные истцу моральные страдания в сумме 10 000 рублей, и исковые требования истца в данной части также подлежащими частичному удовлетворению и взысканию в его пользу с ответчика.

Вместе с тем, при наличии установленных ответчиком нарушений трудового законодательства, суд учитывает, что данные нарушения имеют частный характер определенного индивидуально-трудового спора, давая оценку действиям ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о восстановлении его на службе, оснований для вынесения в адрес руководства УМВД России по ЯНАО частного определения, как того просил прокурор - не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 на службе в органах внутренних дел, зачислив его в распоряжение УМВД России по ЯНАО с 15 декабря 2022 года.

Взыскать с УМВД России по ЯНАО в пользу ФИО2 денежное довольствие в замере 138 163 рубля 41 копейка а период с 15.12.2022 года по день вынесения судом решения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение суда в части восстановлении ФИО2 на службе в органах внутренних дел УМВД России по ЯНАО подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Председательствующий (подпись) Архипова Е.В.

Копия верна:

Председательствующий Архипова Е.В.